Новые законы: свинство какое-то

Две недели назад в Госдуму был внесен спорный законопроект, касающийся водителей. Было предложено штрафовать водителей, которые выбрасывают на дорогу мусор и «бычки». Причем штрафы предлагаются большие, как за «серьезные» нарушения ПДД. Депутаты уверены, что граждане сами будут присылать в полицию ролики с видеорегистраторов, чтобы уличить некультурных соседей по потоку. Корреспондент НГС.АВТО изучил новый законопроект, а также выяснил, насколько он актуален.

Охотник на ягуаров

Законопроект № 864837-6 был внесен на рассмотрение Государственной Думой 18 августа 2015 года. Сейчас документ анализируют в комитете по конституционному законодательству и государственному строительству. Если комитет не найдет никакой крамолы, то проект будет рассматриваться всеми депутатами.

Автор законопроекта — член думской фракции партии «Справедливая Россия» Андрей Туманов. Большинство предложенных ранее этим политиком законопроектов касаются Налогового и Земельного кодексов. Однако г-н Туманов не прочь отвлечься от скучных тем: в свое время он ополчился на слабоалкогольные «энергетики» (наподобие «Ягуара»), а совсем недавно предложил упростить получение российского гражданства для украинцев.

Десятку за окурок

Суть законопроекта заключается в том, чтобы добавить в КоАП РФ статью 11.17.1 под названием «Нарушение правил поведения граждан на автомобильном транспорте». Содержание статьи достаточно лаконичное: «Выбрасывание мусора или иных предметов во время движения ТС, при его остановке или стоянке влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. либо обязательные работы на срок от 20 до 40 часов».

Автор поправок предусмотрел и механизм работы нового закона. Предлагается внести в кодекс статью 28.1.2 «Участие общественности в предоставлении сведений о совершении административных правонарушений». В частности, гражданам предлагается предоставлять в полицию записи видеорегистраторов, доказывающие вину соседа по дороге. К видео предъявляются определенные требования — на нем должны быть: марка авто нарушителя и его госномер, сам факт нарушения, а также место, дата и время. Помимо этого гражданин должен быть готов предоставить полиции свои паспортные данные, а также согласие на их обработку. То есть анонимные ролики слать на сайт ГИБДД будет бессмысленно. Полиция, в свою очередь, будет обязана в течение 30 дней ответить — возбуждено ли административное дело, а если нет, то почему.

В качестве обоснования необходимости подобных поправок Андрей Туманов приводит три довода. Во-первых, сегодня законами РФ вообще не предусмотрена ответственность за выбрасывание мусора из окон авто. Существуют лишь локальные законы в нескольких регионах. Во-вторых, мусор на дороге ухудшает экологию города и его облик. В-третьих, за городом непотушенные окурки могут вызывать пожары.

Стоит ли?

Вице-президент «Федерации автовладельцев России» Алексей Сухоруков уверен, что с точки зрения безопасности дорожного движения этот закон никакого отношения к водителям не имеет. По словам общественника, мусор на дороге никак не влияет на безопасность, если это не большая коробка или что-то подобное. Закон имеет отношение к гражданам в целом — водителям, пешеходам, туристам, рыбакам, охотникам и всем остальным. «Если уж штрафовать за окурки по 5 тысяч, то всех подряд. Почему водители должны платить огромные деньги, а пешеходы нет? Загрязняют они город одинаково. Равно и сельские жители, которые бросают тлеющие "бычки" посреди поля или леса», — рассуждает г-н Сухоруков.

Я похож на «стукача»?

Сработает ли идея «доносов» по столь незначительному поводу — тоже вопрос. Ведь многие водители и вовсе не считают выбрасывание мусора на дорогу чем-то зазорным. Алексей Сухоруков отметил, что в советское время у граждан было доверие к милиции, и в случае чего люди жаловались. По его словам, во время перестройки, когда в правоохранительных органах были определенные проблемы, доверие к ним резко упало. Зато активизировалась ведущая свое начало еще с наводнивших страну зеками амнистий после смерти Сталина привычка жить «по понятиям». «А по понятиям — "стучать" нехорошо. Сейчас имидж полиции постепенно улучшается, люди начинают проявлять гражданскую позицию. Но все равно понадобится не одно десятилетие, чтобы дойти до уровня, скажем, Германии, где граждане спокойно "доносят" на нарушителей закона в массовом порядке», — уверен автомобилист.

Как у них

Свою идею депутат Туманов обосновывает в том числе и опытом других стран. По его данным, в Испании за выброшенный из машины окурок штрафуют на 90 евро (около 6,6 тыс. руб. по актуальному курсу), а за более крупный мусор — на 200 евро (около 15 тыс. руб.). Новосибирский автопутешественник Алексей Камерзанов рассказал, что в Европе и в США дороги очень чистые, даже рука не поднимается что-то выбросить, чтобы не портить картину. «В Азии — это ужас. Мы ехали по трассе в Казахстане, которая вся блестела от множества полиэтиленовых пакетов по краям дороги. В Юго-Восточной Азии выбрасывают из окон все подряд — окурки, бутылки, пакеты, вообще любой мусор. Но, скажем, в Сингапуре — чистота. Штраф за окурок — несколько сотен долларов и для водителей, и для пешеходов. Можно легко пожаловаться на нарушителя в полицию, предоставив видео. В этом деле важно сочетание трех компонентов. Первый — это культура водителей. Второй — это жесткие законы и неотвратимость наказания, которые, собственно, и формируют эту культуру. Третий — это инфраструктура. В развитых странах на междугородных трассах множество урн и баков — на каждой заправке, в парковочных карманах с лавками. Что-то подобное я видел у нас на Алтае. Но, к сожалению, баки редко чистят, и они переполнены», — рассуждает путешественник.

Марк Волков

Фото depositphotos.com