Зачистка во дворах

Депутаты новосибирского Заксобрания предлагают штрафовать за неправильную парковку во дворах в «автоматическом» режиме. Те, кто оставит машину на газоне, спортивной или детской площадке, через три дня могут получить «письмо счастья». Юристы считают, что сегодня наказывать автолюбителей подобным образом не получится. Нет специальных приборов. Необходимыми техническими средствами автоматической фиксации нарушений располагает ГИБДД, но придомовые благоустроенные территории не их юрисдикция. В то же время управляющие компании могут увеличить количество мест во дворах минимум на 20 %.

Справка: Поправки в ст. 15.5 Закона «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» разрешат штрафовать за правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортного средства, зафиксированные с применением специальных технических средств без составления протокола. Постановление в этом случае предполагается выносить без участия водителя. Благоустроенной территорией считаются газоны, клумбы, детские площадки, спортивные площадки и т.п.

Председатель комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков пояснил: закон дополняется нормой, согласно которой, если автомобиль припаркован на благоустроенной территории с нарушениями и это зафиксировано фото- или видеосъемкой, то протокол об административном правонарушении не составляется. В этом случае решение о наказании выносится без участия автовладельца. Постановления по делу и фото направляются виновнику по почте в течение трех дней.

Инициаторами поправок в закон стали не только депутаты, но и управление административно-технических инспекций мэрии (УАТИ). Сейчас там разрабатывают документы и систему, по которой в автоматическом режиме будут налагаться штрафы.

Независимые юристы уверены, что разработчики столкнутся с серьезными проблемами. «Каждому нарушителю, по Кодексу об административных правонарушениях РФ, должен быть выдан протокол, который можно обжаловать. Автоматически, без протокола, выписываются штрафы только в том случае, если нарушение зафиксировано при помощи специальных технических средств, которые внесены в реестр и сертифицированы. Если такие «письма счастья» начнут приходить за неправильную парковку во дворах, их очень просто обжаловать», — объясняет директор компании «Автоюрист» Денис Алмазов.

Такие специальные приборы для автоматической фиксации неправильной парковки есть у ГИБДД.

«В начале года мы закупили четыре комплекта приборов «Паркон». Они уже работают и законодательной базой для использования при выявлении нарушений ПДД обеспечены полностью. Но придомовые территории, газоны и детские площадки находятся не в нашей юрисдикции. Раньше этим занималась экологическая милиция, сейчас штрафы могут налагать участковые полицейские и административно-технические инспекции», — пояснил старший инспектор отделения пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД НСО Алексей Толочный.

Специалисты отмечают, что об «автоматическом» штрафе на основании съемок бытовой фото- или видеокамерой не может быть и речи.

Эти материалы могут быть только приобщены к делу, если будет заявление в полицию. Сложно обстоит дело и с камерами видеонаблюдения. «Эти устройства можно причислить к разряду «бытовых». Чтобы они стали «приборами», надо провести их сертификацию и внести их в специальный государственный реестр. Но начинать, скорее всего, надо с разъяснений комиссий, судов и других госорганов, какие именно данные они будут считать достаточными для вынесения постановления о штрафе в автоматическом режиме. Только после этого можно начинать готовить технику», — рассуждает заместитель директора Государственного регионального центра стандартизации и метрологии НСО Сергей Богомолов.

Автовладельцы, оставляющие свои машины возле домов и на детских площадках, ссылаются на отсутствие оборудованных парковочных мест.

Директор муниципальной службы парковки Аркадий Белов уверен, что жильцы могут сами позаботиться о наличии мест для своих машин.

«Мы разработали специальную методику, которая позволяет оптимизировать парковку во дворах. Для этого нам необходимо изучить место, провести съемку двора с крыш, составить план размещения машин и выдать паспорт парковки», — пояснил Аркадий Белов. В прошлом году его компания раздала уже полсотни таких «паспортов». В этом году стоимость работ, которые позволяют увеличить во дворе количество мест минимум на 20 %, составляет около 25 тыс. руб., однако воспользовались данной услугой лишь немногие управляющие компании и ТСЖ.

Поскольку методика наложения штрафов за нарушение парковки на благоустроенной территории находится в разработке, инициаторы поправок в закон не знают, когда будет выписан первый штраф по новой системе.

Сейчас за нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, а также хранение разукомплектованных автомобилей полагается административный штраф: на граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., на должностных лиц — от 4 тыс. до 10 тыс. руб., на юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Сергей Стюард

Фото Стаса Соколова