Революция в областной администрации

Первый заместитель губернатора Новосибирской области Алексей Беспаликов впервые озвучил для прессы подробности сенсационных преобразований в областной администрации. Беспрецедентный для России случай - аппарат подобной структуры сокращается наполовину. Руководство области уверено, что теперь работа станет гораздо эффективнее, а квалифицированные специалисты косяками потянутся подавать заявления о приеме в ряды служащих здания на Красном Проспекте 18.

Не числом, а умением – так можно сформулировать основополагающий принцип властных реформ в Новосибирской области. Из 580 функционеров, работающих в областной администрации сегодня, останется всего 261 человек. Несколько структурных подразделений вообще упразднены – управление начального профессионального образования, управление пассажирских перевозок, управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов, управление по печати и комитет архитектуры и градостроительства. Их функции переданы другим подразделениям администрации. Часть управлений укрупнены, слиты с другими и преобразованы в департаменты. Вся эта управленческая чехарда, по мнению первого заместителя губернатора Новосибирской области Алексея Беспаликова, в конечном счете исключит дублирование работы чиновников, и областная администрация сможет работать гораздо эффективнее.

Часть чиновников будет уволена по сокращению штатов, людям предпенсионного возраста будет предложено досрочно оформить пособие по старости – закон в таком случае позволяет провести эту процедуру на два годе раньше, чем возраст управленца достигнет критической отметки. А части людей будет предложено место в новых государственных учреждениях – формально независимых организациях, работу которых, тем не менее, будет курировать областная власть. Пока Алексей Беспаликов назвал только условные наименования двух подобных организаций. «По печати» - эта структура будет заниматься обеспечением работы областных газет и «Агентство по инвестиционному развитию области» - структуры, аналогов которой пока в области не было. По словам Алексея Беспаликова, именно этой организации власти придают особое значение. Небогатая природными ресурсами Новосибирская область может рассчитывать только на свой интеллектуальный и производственный потенциал. И структура, которая предложит внешним инвесторам практическую реализацию принципа «одного окна» - от готового землеотвода с подведенными коммуникациями до согласования пакета всех разрешительных документов – выглядит, словно потенциальный локомотив местной экономики. Минимум бюрократических барьеров и максимум внимания к интересам бизнесменов – вот какие надежды связывает первый заместитель губернатора с этой структурой.

В новой структуре обладминистрации на первый план выдвигаются две фигуры, два заместителя Виктора Толоконского. Это Василий Юрченко, которому доверено курировать новое образование под условным названием «Агентство по инвестиционному развитию», и Геннадий Сапожников – глава нового департамента науки, инноваций, информатизации и связи. Наукоемкие технологии, высокотехнологичный бизнес – после январских заявлений президента Путина в новосибирском Академгородке эти слова могут быть конвертированы в реальные деньги бюджетной поддержки. Местные власти чутко уловили правильный вектор и, думается, эти фигуры в ближайшие месяцы станут частыми ньюсмейкерами.

Между тем, по словам господина Беспаликова, глобальное сокращение чиновников обладминистрации влечет за собой качественное улучшение оставшихся. «Мы хотим перейти на контрактную систему. Не так, что вы пришли на работу, вас приняли, а потом избавиться от такого специалиста просто невозможно, - поделился планами первый заместитель губернатора. – если специалист семи пядей во лбу, то мы ему теперь будем платить приемлемо…чтобы не убежал в коммерцию». Как заявил Алексей Беспаликов, особые проблемы администрация испытывала с юристами и программистами – профессионалы бежали с мизерных ставок. Теперь, за счет того, что аппарат сокращается вдвое, а фонд зарплаты не меняется, власти готовы по достоинству оценить труд профессионалов. «Он приходит и говорит – мне 50 тысяч рублей предложили в другом месте. А мы ему – вот тебе новый контракт с новыми условиями», - так Беспаликов описал перспективы областных госслужащих.

Любопытно и то, что на некоторые вакансии в новом штатном расписании власти пока не могут найти достойных претендентов. Пока нет кандидатов на соискание вакансий руководителей департамента информации и департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды. Руководство области собирается объявлять конкурс на их замещение – и это, по оценке эксперта фонда политических технологий и прогнозирования «Сибирь-Форум» Дмитрия Пучкина, шаг в верном направлении. «Вопрос ключевой – о зарплате госслужащих. В Новосибирской области она пока одна из самых низких по Сибири. И если с помощью структурных преобразований удастся привлечь на конкурсной основе классных специалистов – это действительно революционный шаг», - считает господин Пучкин. По мнению аналитиков «Сибирь-форума», попытка столь радикально реформировать аппарат областной администрации уникальна для России. В теории это может привести действительно к ощутимым результатам. Что будет на практике – покажет время. Но в любом случае, столь радикальная реформа дает бонусы Виктору Толоконскому. Если, конечно, Кремль действительно рассматривает фигуру новосибирского губернатора, как пытаются нас уверить некоторые местные телеканалы, в качестве хозяина одного из важных кресел в Первопрестольной.

Артем Шершнев, специально для НГС