Через 10 лет доходы пенсионеров приблизятся к 40 процентам от зарплаты

Уже через 10 лет доходы большинства пенсионеров приблизятся к 40 процентам от зарплаты. Это станет возможным, если осуществится предложенный бизнесом вариант пенсионной реформы, говорят в РСПП. Но вряд ли он устроит государство. А министр Михаил Зурабов убежден, что предложения бизнеса постигнет та же участь, что и разработанную им пенсионную реформу.

Российский союз промышленников и предпринимателей готов представить государству новый вариант пенсионной реформы. В среду правление союза одобрило предложения рабочей группы по развитию пенсионных систем, возглавляемой Леонидом Федуном. Теперь они будут отправлены в правительство и Госдуму.

О необходимости реформы говорят постоянный дефицит Пенсионного фонда, демографическая ситуация и бедность пенсионеров, пояснил Федун. «Пенсионеры в Соединенном Королевстве скупают недвижимость за океаном, – собщил он. – А у нас большинство могут позволить себе купить лишь продукты с самого дна потребительской корзины». Это приводит к тому, что пенсионеры оказываются практически выключенными из активной жизни, из-за чего страдает вся экономика страны в целом. При этом, убежданы в РСПП, «дефицит бюджета ПФР будет только возрастать», и в конечном итоге это приведет к тому, что «у государства не будет другого выбора, как повышение налогов». Если оставить все как есть, может случиться социальное потрясение всего общества.

Решить разом все эти проблемы РСПП предлагает за счет введения дополнительно к трудовой пенсии накопительной, но не такой, которую в свое время предложил Зурабов. Новую накопительную пенсию граждане будут формировать вместе с работодателями, считают в РСПП.

Ежемесячно трудящимся предложено добровольно отчислять 3% от зарплаты в выбранный ими негосударственный пенсионный фонд. Еще 3% за сознательность им должен добавить работодатель. Но сделает он это не в ущерб себе, а за счет тех средств, которые он сейчас перечисляет на базовую часть пенсии. А чтобы дефицит пенсионного фонда от этого не вырос, ответственность за выплату гражданам базовой пенсии должно взять на себя государство, а точнее, федеральный бюджет, полагают в РСПП.

«Мы считаем, что данная система правильна, она позволит решить многие проблемы», – говорит Федун. В частности, она улучшит собираемость налогов, а «отбеливание зарплат» будет происходить не только «под давлением сверху, но и под давлением снизу».

При этом в РСПП убеждены, что в точности следуют пожеланиям президента, которые он сформулировал в недавнем бюджетном послании: в основу дальнейших действий в пенсионной сфере должно быть положено «формирование механизмов укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан».

Правда, бизнес признает, что «необходим длинный разъяснительный ликбез» при активной помощи профсоюзов и информационной поддержке государства. «Пока мы не доведем до каждого гражданина, в чем прелесть пенсионной реформы, она не двинется с места», – говорит Федун.

Однако приглашенный на заседание министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов усомнился в реалистичности планов РСПП. Он напомнил, что провалившаяся пенсионная реформа тоже разрабатывалась с участием бизнеса. «Что заказывали, то и получили», – заявил он. По его мнению, копить на старость трудящиеся должны исключительно добровольно. «Гражданин сам должен принять решение, нужна ему накопительная система или нет», – сказал министр. Но Федун с ним не согласился. «Есть вещи, которые нельзя решать голосованием, – объяснил он. – Если населению предложить не платить налоги, то большинство перестанет их платить».

«Я себя рассматриваю как инженера-технолога. Теперь вы приходите ко мне и говорите, что машина не работает. Исправьте техническое задание», – согласился принять участие в новой реформе Зурабов, при этом дистанцировавшись от ее идеологии.

Но президент РСПП Александр Шохин не понял такой скромности и призвал министра объединить свои силы с РСПП в решении назревшей проблемы – и технологические и политические.

Однако, похоже, у идеи РСПП побольше препятствий, чем нежелание Зурабова принять в ней участие и плохая осведомленность граждан. Сейчас отчисления на базовую часть пенсии составляют 6% из 20% ЕСН, которые формируют бюджет ПФР, то есть почти треть объема фонда. В 2007 году это больше 500 млрд рублей, и с каждым годом цифра растет.

Однако эксперты не приветствует идею выплачивать базовую часть пенсии из федерального бюджета. «Например, колебание цен на нефть может неблагоприятно сказаться на федеральном бюджете. И тогда государству придется либо сокращать базовую часть пенсии, либо у государства будет огромная задолженность», – говорит старший эксперт по денежно-стратегическому анализу ФБК Ольга Точилкина.

Директор центра макроэкономических исследований БДО «Юникон» Елена Матросова также сомневается в нужности этих нововведений: «Может, на Западе это и нормально, но у нас есть проблемы в пенсионном фонде, нет рыночной схемы в накопительной части, есть проблемы дефицитности, пассивности населения». А потому эти идеи не своевременны, убеждена она.