Л. Чикин: «Не стоит нервничать»

Транспортный налог остается одним из значимых источников средств для дорожного строительства и одним из источников головной боли для автовладельцев, когда-то продавших свой автомобиль и до сих пор получающих уведомления из налоговой инспекции. О совершенствовании системы налогового администрирования в части сбора транспортного налога НГС.НОВОСТИ рассказал начальник отдела ресурсных, имущественных и прочих налогов Федеральной налоговой службы по Новосибирской области Леонид Чикин.

Леонид Николаевич, почему такой непорядок в базах данных автовладельцев?

Я бы не стал сейчас говорить о непорядке, скорее об отдельных случаях, с которыми приходится сталкиваться как налогоплательщикам, так и налоговикам, но и это, конечно же, неприятно. 28-й главой Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговые органы при исчислении транспортного налога должны пользоваться данными органов, регистрирующих транспортные средства.

В 2002–2003 годах, когда все начиналось, к примеру, в базах данных ГИБДД не было сведений, необходимых налоговым органам, на уровне 82 %, и это не вина ГИБДД. Ведь часто в паспорте транспортного средства — основном документе, используемом ГИБДД при формировании базы данных, — да и в нормативных документах, которыми тогда руководствовались органы ГИБДД при постановке на учет транспортных средств, не было требований по обязательному заполнению реквизитов, которые в дальнейшем стали необходимыми налоговым органам (мощность двигателя, тип транспортного средства и т.п.).

У нас с органами ГИБДД изначально сложились нормальные отношения, и как того требует закон, ими в последующем были представлены недостающие сведения. Отмечу, что при нашем содействии автовладельцами было снято с учета в ГИБДД значительное количество давно неэксплуатируемых или разобранных на запчасти машин и другой мототехники. Наличие недостоверной информации — проблема не только нашего региона. По данным ФНС России, из-за недостоверной информации, представленной подразделениями ГИБДД налоговым органам, недопоступления в бюджет оцениваются в 2,5 млрд рублей ежегодно.

Транспортный налог был введен еще в 2003 году. Почему за столько лет налоговикам не удалось полностью навести порядок с его сбором?

Сложности со сбором налога возникают не только из-за наличия недостоверных данных. Первое время много вопросов возникало по машинам, переданным другим лицам по генеральной доверенности до 30 июля 2002 года. Но срок таких доверенностей истек, и с учетом требований Налогового кодекса и Гражданского кодекса налогоплательщиком в этом случае выступает то лицо, на котором зарегистрировано транспортное средство. Соответственно, пока транспортное средство не будет перерегистрировано на нового владельца или снято с учета, к ним будут предъявляться требования уплаты налога.

Второй момент. Физические лица, зарегистрировав транспортные средства по месту своего жительства, меняют место жительства, но при этом не исполняют требования приказа МВД РФ о перерегистрации транспортного средства по новому месту жительства, что, соответственно, создает дополнительные проблемы налоговым органам, которые в этом случае нередко направляет налоговые уведомления по старому месту регистрации автовладельца. В итоге уведомление не достигает адресата.

Третий и основной момент. Часть владельцев транспортных средств не получает налоговые уведомления. Это происходит по причине необеспечения полноты их вручения почтовой службой. Так, в связи с истечением срока хранения корреспонденции, отсутствия адресата и иным обстоятельствам возвращено по состоянию на 1 марта в налоговые органы, к примеру за 2006 год, 61 тыс. уведомлений, за 2007-й — 49 тыс. уведомлений.

Кстати, прежде при прохождении ТО автовладелец был обязан предъявить квитанцию об оплате налога наряду с другими документами. Сейчас этого делать не нужно.

Согласно распоряжению губернатора Новосибирской области, органы ГИБДД совместно с налоговыми органами в праве получать информацию об уплате транспортного налога, в том числе и на пунктах техосмотра.

Но разве это не противоречит федеральному законодательству?

Федеральному законодательству противоречит, если налогоплательщик не заплатил налог. А если заплатил, то он не будет втягиваться в дискуссию о законности. Думаю, ему не составит труда к пакету документов, предъявляемых при техосмотре, приложить еще и квитанцию об уплате транспортного налога за предыдущий год. Я всегда привожу пример с обязательным страхованием автогражданской ответственности: почему, если у водителя нет полиса, его машину сотрудники ГИБДД имеют право поставить на штрафстоянку, а если автовладелец не уплатил налог — ничего страшного нет. При этом денежные средства от продажи полиса идут частным компаниям, а уплата налога — в областной бюджет. Федеральный законодатель не видит здесь противоречий.

Наверное, это происходит потому, что первое требование прописано в законе, а второе — нет. Что мешало законодателям четко прописать: «Не заплатил налог — техосмотр не пройдешь»?

Новосибирская область была в числе первых субъектов России, которые выходили с данным предложением в правительство страны, объясняя это необходимостью формирования на первоначальном этапе достоверной информационной базы. Но Минфин нас и другие области не поддержал.

Что бы вы посоветовали гражданам, которые получают необоснованные, на их взгляд, налоговые уведомления об уплате транспортного налога?

Прежде всего не стоит нервничать. Лучший вариант — напишите заявление о своем несогласии с исчисленной суммой налога, приведите аргументы: почему не согласны, сошлитесь на документы, которыми располагаете. Если вам не хочется терять время на визит в налоговую инспекцию, отправьте свое заявление заказным письмом. В течение месяца вы обязательно получите ответ, и если ваши доводы будут обоснованными, то налоговая инспекция с ними согласится, в противном случае будет аргументированный отказ. А если вы не согласны с позицией инспекции, то вправе обратиться в Управление.

Никита Дубов