Его принятие продиктовано необходимостью привести его в соответствие с требованиями федерального законодательства, возникшими в связи с административной и муниципальной реформами.
Новая редакция основополагающего закона области принципиально отличается от действующего Устава. Отличия заключаются как в структуре документа, так и в содержании его статей. Новая редакция Устава стала компактнее – вместо 17 глав и 119 статей ныне действующего Устава она содержит 10 глав, включающих в себя 66 статей.
Согласно новой редакции Устава «обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина – основная обязанность органов государственной власти Новосибирской области, их должностных лиц». Исходя из этого приоритета, в тексте Устава четко прописаны и разграничены полномочия, правовой статус законодательных, исполнительных, судебных и иных органов государственной власти.
Этим объясняется и появление новой главы Устава «Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина в Новосибирской области», в которой регламентируются обязанности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
Кроме того, для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан устанавливается должность уполномоченного по правам человека, назначаемого областным Советом депутатов.
Из других наиболее серьезных новшеств можно отметить главу «Уставный суд Новосибирской области. Мировые судьи», которая устанавливает порядок деятельности и компетенцию Уставного суда, призванного проверять соответствие Уставу области законов и иных нормативно-правовых документов области, включая муниципальные.
Как нам сообщили в пресс-служба Облсовета, принят также в первом чтении законопроект «О вступлении в силу Устава Новосибирской области», который предполагает, что Устав Новосибирской области вступит в силу с 1 января 2005 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.