Госдума приняла закон о финансовых гарантиях туроператоров

А лицензирование в туризме окончательно уходит в прошлое.

17 января 2007 года Государственная Дума приняла в окончательном, третьем чтении законопроект о введении финансовых гарантий для туроператоров. Изменения вносятся в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" и предусматривают обязанность туроператоров ежегодно оплачивать банковскую либо страховую гарантию своей деятельности.

С 1 июня 2007 г., когда закон вступит в силу, до 1 июня 2008 г. размер финансового обеспечения должен быть не менее 5 млн руб. для операторов, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, 500 тыс. руб. - для туроператоров, работающих в сфере внутреннего туризма, а также 5 млн руб. - для туроператоров, работающих в сфере как внутреннего, так и международного туризма.

С 1 июля 2008 г. размер финансового обеспечения будет соответствовать суммам, определенным в первоначальной редакции законопроекта. Размер финансовой гарантии для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, составляет 10 млн руб., в сфере внутреннего и въездного туризма - 500 тыс. руб. Туроператоры, работающие во всех направлениях, должны предоставить гарантию на сумму 10 млн руб.

Устанавливается, что финансовая гарантия на новый срок должна быть получена не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действующей гарантии. При этом банковская гарантия не может быть отозвана, а договор страхования гражданской ответственности не может быть расторгнут досрочно.

Сведения о туроператоре в соответствии с законопроектом вносятся в единый федеральный реестр. Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма принимает решение о регистрации туроператора и внесении его в реестр не позднее чем через 5 дней со дня подачи соответствующего заявления. В противном случае туроператору должен быть направлен мотивированный отказ в регистрации в те же сроки.

В тот же день Правительство РФ не одобрило законопроект о продлении лицензирования в туризме на срок до 1 июля 2007 года (с 1 января этого года новую лицензию получить уже нельзя, а старая стала не нужной). Таким образом, если фингарантии будут введены в действие с 01 июня, то почти полгода туристическая отрасль будет работать фактически без специального регулирования со стороны государства. Фактически это будет означать то, что любое юрлицо сможет заниматься и турагентской и туроператорской деятельностью. Однако, в соответствии с новым законом, компании, не имеющие лицензию, но изъявившие желание заниматься туроператорством, должны будут обеспечивать себе фингарантии еще до 1 июня.