2004: год политической обезьяны

Начало Нового года настраивает на размышления и подталкивает к подведению итогов года прошедшего. Нельзя сказать, что прошедший год чем-то удивил. Все громкие события, которыми он нам запомнится, были продолжением тех тенденций, которые ясно оформились в предыдущие годы.

Терроризм

Новосибирск пока минула сия чаша. К счастью, мы находимся далеко от Кавказа и шахидам незачем пробираться через полстраны со своими поясами, когда есть чего взорвать или захватить поближе. Однако мы все живем в России, многие новосибирцы летают через Москву и отдыхают в Краснодарском крае и могут пополнить собой скорбные списки жертв терактов. Судя по всему, их меньше не станет. Не стоит обольщаться длительной паузой после Беслана. Как мы помним, после Норд-Оста тоже долго было тихо. Характер войны (контртеррористической операции – не в названии дело) на Кавказе сейчас таков, что понять, есть ли реальные успехи у спецслужб, или нет – практически невозможно. Во всяком случае, Басаев и Масхадов до сих пор на свободе, а спецоперации, переходящие в бои, идут в Дагестане и Ингушетии.

Тем не менее, косвенно от терроризма страдают и новосибирцы. Был взорван самолет авиакомпании Сибирь. Многие новосибирцы прошли Чечню, некоторые погибли, другие получили ранения и психические травмы. Мы привыкли к тому, что не прекращаются убийства и насилие на Северном Кавказе. Мы привыкли к тому, что жертвами ошибок власти становятся мирные жители. Свидетелями кровавых спектаклей при очередных захватах заложников становится вся страна. Мы видим цинизм власти, которая сначала пытается скрывать масштабы трагедии, а потом под предлогом борьбы с терроризмом уменьшает права и свободы граждан. Мы привыкаем ко всему этому и тем самым тоже становимся жертвами.

Укрепление вертикали власти

Откровенность – вот чего никогда не было в общении между властью и народом. Мы привыкли догадываться об истинных мотивах власти и не верить ее объяснениям. Власть привыкла говорить неправду, если эта неправда кажется ей удобной. Практика эта стала настолько обыденной, что даже и не возникает мысли, что может быть по-другому.

Так и в случае с отменой выборности губернаторов. Спору нет, демократия в ее современном российском исполнении – зрелище неприглядное и совершенно не оправдывает себя как способ формирования власти. Уже давно в списке кандидатов редко встретишь приличного человека, но даже и из этого списка наш избиратель умудряется избрать самое худшее. Но Путин не говорит «народ не умеет избирать». Путин говорит – «над Россией нависла угроза терроризма, нам объявлена война». А причем тут выборность губернаторов? Зачем ликвидировать институт независимых депутатов? Нет ответа. Утонула лодка, и всё.

Восхитительна реакция губернаторов. Они, оказывается, все «за». Это тревожный симптом. Если у нас из почти сотни губернаторов не нашлось ни одного, кто назвал бы вещи своими именами, значит, в российской политике уже не осталось людей. Одни андроиды с примитивной программой советского производства «ты начальник – я дурак, я начальник – ты дурак». Правда, вдруг распоясалась региональная пресса и начала критиковать Путина и его начинания. Та самая пресса, от которой слова плохого о региональном руководстве не услышишь. И Новосибирск тут не стал исключением, несмотря на присутствие «государева ока». Но ведь свободу слова у нас никто не отменял, а губернатор за прессу не отвечает.

Новосибирску прочат смену губернатора после введения в действие нового закона. Мол, Толоконского заберут в Москву, а тут назначат нового. С одной стороны, слухи о смене губернатора ходят всегда и во всех регионах, но редко оправдываются. С другой стороны, если вдуматься, чиновники, отвечающие теперь за назначения губернаторов, заинтересованы в том, чтобы их менять. Если исходить из того, что система власти коррумпирована (а в этом мало кто сомневается), то каждое назначение губернатора будет сопровождаться «откатами». Известно, что на избирательных кампаниях в области среднего размера вроде Новосибирской, бюджет губернаторской кампании составляет десять-пятнадцать миллионов долларов (в ресурсных регионах вроде Красноярского края – и того больше). Деньги эти дают финансово-промышленные группы, заинтересованные в определенном результате. Теперь механизм формирования региональной власти упрощается, но интересы олигархических структур остаются, так же как и их готовность платить за результат.

Процедура назначения уже определена. Действующие лица – полпред президента (и его аппарат). Они готовят две кандидатуры. Областные депутаты – их сначала опрашивают, что они думают о той или иной кандидатуре (нарываться на отказ и роспуск областного совета без особой нужды никто не станет), а потом они голосуют за кандидатуру, внесенную президентом. Ну и, наконец, президент (и его администрация). Он выбирает кандидатуру и вносит ее на утверждение областному совету. Естественно, если у президента будут какие пожелания, их учтут еще на этапе подготовки кандидатур.

С точки зрения административной системы новый способ «избрания» губернаторов – верх разумности. Зачем «выкидывать на ветер» безумные суммы во время избирательных кампаний? Если побеждает тот, кто больше денег тратит, так пусть он их лучше чиновникам отдаст. Предполагаемая система достаточно «справедлива». Получают три уровня – федеральный, окружной и региональный. На одного депутата регионального парламента приходится от пятидесяти до ста тысяч долларов потенциальной «взяткоемкости», в зависимости от региона, числа депутатов и индивидуальных способностей.

Правда, скоро возьмутся и за депутатов. По примеру Госдумы хотят отменить выборы по округам и избирать региональные парламенты по партийным спискам. Зная уровень региональных партийных деятелей, легко представить, во что это выльется. Скорее всего, большая часть мест в партийных списках будет скуплена. Уже прошедшие в других регионах выборы по партийным спискам показали, что под партийными вывесками в региональные парламенты шли представители разных олигархических групп. Замысел Кремля понятен – «вертикализовать» всю систему власти, чтобы о важных вопросах в любом регионе договариваться в Москве с несколькими партийными лидерами. А по мелочам… мышкуйте себе на здоровье.

Выборы мэра

Весной 2004 года Новосибирск стал ареной беспрецедентной борьбы за пост мэра. Впервые в истории города случился второй тур выборов мэра. До сих пор все страсти у нас разгорались на выборах губернатора.

Но объяснялся накал борьбы вовсе не тем, что вдруг проснулась политическая активность масс. Вовсе нет. Скорее эти выборы показали со всей очевидностью – ПОЛИТИКИ В НОВОСИБИРСКЕ БОЛЬШЕ НЕТ. Вызов городской власти бросил Яков Лондон. Серьезность этого вызова была не в том, что вокруг него объединились влиятельные общественные группы или за ним была какая-то политическая сила. Нет, просто Лондон обладает самым мощным оружием современной политической борьбы – телевидением. Он делает из дикторов депутатов Госдумы, он сбрасывает с политического олимпа неугодных ему политиков, он заставляет трястись от страха городскую администрацию. Но в основе этого не народная поддержка, не сплоченные силы оппозиции, а телепередатчик.

Прими Лондон другое решение, будь на его месте другой человек – выборы прошли бы тихо и спокойно, их никто бы и не заметил. Даже столь мощный таран, каким владеет Лондон, не смог сломать сложившуюся у нас в городе и области систему власти.

Эта система складывалась десять лет и сегодня она стала устойчивой и привычной. Довольно много людей кормится из государственной кормушки и никто из них не заинтересован в том, чтобы власть менялась. И хотя смена власти, может быть, и пошла бы на пользу 80% населения, но 20% кровно заинтересованы в ее сохранении. В то время как 80%, в общем то, безразличны. Большая часть избирателей уверена, что на выборах одни коррумпированные группы борются с другими и ходить на выборы не имеет смысла. Возможно, они и правы в данном случае, но ценность мнения таких избирателей невысока, учитывая, что никаких попыток разобраться они не предпринимают, доверчиво кушая «черный пиар» из газет с фальшивыми выходными данными, распространяемых полумиллионными тиражами.

Городецкий был избран мэром, получив немногим больше 20% от общего числа избирателей. Но этого достаточно при явке в 40%.

Народ и партия снова едины, как вампир и его жертва.

Убийство Марьясова

Чего стоит вся наша власть показывает тот факт, что из-за барахолки уже были убиты два вице-мэра и один депутат городского совета. Однако убийцы не найдены, жителям города никто так и не объяснил, в чем причина конфликта и почему в столице Сибири возможны подобные взаимоотношения между городской властью и хозяйствующими субъектами. С трудом верится в то, что причиной конфликта стала попытка наведения порядка на барахолке с целью увеличения городского бюджета. Гораздо правдоподобнее выглядит версия о том, что за контроль над барахолкой идет борьба между разными группами и власть вовлечена в эту борьбу и вовсе не заинтересована в «наведении порядка».

У меня в подъезде сделали ремонт

После четырехмесячного отсутствия я вернулся домой и обнаружил, что в подъезде сделан ремонт (впервые за пятнадцать лет), а трубы отопления горячи настолько, что можно обжечься.

«Так, так» - подумал я - «скоро выборы городского совета».

Но об этом в следующий раз.

Алексей Мазур

Справка об авторе

Алексей Мазур

Участвует в политических процессах со времен перестройки. Был активистом демократического движения. В 1990-м году был избран студентами НГУ депутатом областного и районного советов. В качестве активиста, а позднее – политтехнолога принимал участие во множестве избирательных кампаний (на Камчатке, в Иркутской, Новосибирской, Волгоградской областях, в Красноярском крае). Полтора года проработал в Москве в аппарате федерального «Яблока». В 2003 году вернулся в Новосибирск.