Доля чудес

Несколько громких акций обманутых дольщиков в Москве аукнулись дополнительной головной болью для администрации Новосибирской области, а точнее – для департамента строительства и ЖКХ. Теперь областная власть должна контролировать ситуацию с долевым строительством и вправе оштрафовать «недобросовестных» (так сказано в пресс-релизе обладминистрации) застройщиков. По итогам второго квартала вице-губернатор Владимир Анисимов подписал распоряжение о привлечении к административной ответственности семи новосибирских застройщиков, принимавших средства от граждан на основании договоров об участии в долевом строительстве. Общая сумма штрафов зашкаливает за миллион, но о недобросовестности застройщиков по отношению к дольщикам они напрямую не свидетельствуют – подавляющее большинство штрафов выписано за не вовремя предоставленную в обладминистрацию отчетность.

Сами сотрудники областной администрации признают, что были очень удивлены, когда законодатели возложили на них с 1 января 2007 года полномочия по осуществлению госконтроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных и иных жилых домов. Об этом 30 августа на заседании круглого стола «Актуальные вопросы инвестиционно-строительной отрасли» говорила начальник отдела правового обеспечения департамента строительства и ЖКХ НСО Лариса Гильмудинова.

Тем не менее за непредставление в установленный срок отчетности за 2006 год, а также за первый квартал 2007 года на 100 тыс. рублей каждый были оштрафованы:

- Закрытое акционерное общество «Инвестиционно-строительная корпорация «Заельцовская»,

- Общество с ограниченной ответственностью «Неоград-Инвест»,

- Общество с ограниченной ответственностью «ОЛМА – Новосибирск»,

- Открытое акционерное общество «Сибакадемстрой».

Повторно за ту же провинность оштрафовали уже на 150 тыс. рублей каждого:

- Общество с ограниченной ответственностью «Протар»,

- Общество с ограниченной ответственностью «Главновосибирскстрой-2».

И наконец больше всего досталось Обществу с ограниченной ответственностью «Краснообск. Монтажспецстрой» за «привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве». Сумма штрафа составила 400 тыс. рублей. Вице-губернатор Анисимов напомнил, что по итогам первого квартала 2007 года было оштрафовано 8 строительных компаний.

Тем не менее в обладминистрации уверены, что такая проверка финансовых документов убережет дольщиков: «Мы отслеживаем по отчетности, куда идут инвестиционные средства граждан – идут ли они в строительство или кладутся на депозит, на этот ли дом идут привлеченные средства или на какой-то другой».

Сами застройщики относятся к штрафам формально, но серьезно, чего не скажешь о сути информации. Так, генеральный директор ИСК «Заельцовская» Андрей Обозных сказал мне в телефонном разговоре: «Есть закон о предоставлении информации. Мы ее вовремя не предоставили. Сейчас предоставили – это орган власти, и они исполняют закон. А необходимость этой информации – ничем она им не поможет». По словам господина Обозных, количество бумаг и отчетов, которые предоставляет застройщик в разные органы, нарастает катастрофически: «На данный момент у меня из трех юристов один занимается тем, что постоянно собирает какие-то ответы и пишет какие-то отчеты для антимонопольной службы, для мэрии, для области – все ссылаются на законы, и мы обязаны информацию предоставить».

Уставшие от пристального внимания государства и конкретно от ФЗ № 214 от 30.12.2004, изменившего кардинально схему взаимоотношений застройщиков и дольщиков, строители вслух задаются вопросом: а есть ли в таких жестких условиях будущее у такой формы приобретения недвижимости, как долевое участие?

Без диктофона строители говорят, что 214-й закон был принят не для того, чтобы защитить дольщиков, а чтобы контролировать теневые деньги и собирать налоги с тех лиц, которые инвестируют в строительство.

По мнению одного из участников рынка, до 30 % инвесторов могут уйти из строительства, лишь бы не регистрировать договоры о долевом строительстве и свои вложения официально.

Тем временем претензии, связанные с правами дольщиков, по-прежнему остаются в числе наиболее популярных вопросов строителям и местной власти. 21 августа генеральный директор ООО «Дискус-плюс» Алексей Джулай напирал на то, что инвестиции на этапе строительства позволяют дольщику снизить стоимость квартиры на 30 %, но тут же ему пришлось признать, что имели место проблемы с регистрацией договоров в юстиции. «У нас небольшой опыт», – сказал Алексей Джулай. В тот же день вице-мэр Владимир Шумилов заверил, что вопрос по одному из самых громких недостроев – «Социальной инициативе» – практически решен: «Остались несколько человек – люди получают жилье или возврат средств».

Константин Пономарев