Сибирское здоровье: стандарт Кравченко

Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области приняли программу госгарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи на 2011 год, представленную 25 февраля министром здравоохранения НСО Ольгой Кравченко. Скачав программу с сайта правительства Новосибирской области, каждый горожанин может узнать, на что он имеет право претендовать в качестве клиента государственных медицинских учреждений. Юристы считают, что «стандарт Кравченко» способен помочь новосибирцам отстоять свои права, но далеко не во всех случаях.

Согласно новой программе, на каждого жителя области государство готово потратить в год 6941 руб., это на 9,2 % выше, чем в 2010 году, — сообщает министр здравоохранения НСО Ольга Кравченко. В среднем по России эта цифра составила 7633,4 рубля. Упомянутая госпожой Кравченко сумма, в частности, состоит из 0,4 вызова скорой помощи (один вызов стоит 1239,85 рублей), 9,7 посещения поликлиники (стоимость посещения составляет 184,87 руб.), 2,7 койко-дня в больнице (койко-день стоит 1203,76 руб.), а также 0,59 пациенто-дня в дневном стационаре (364,96 руб.). Эти тарифы включают расходы на заработную плату медперсонала, приобретение медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания и прочих необходимых в медицине вещей.

Главврач скорой помощи Ирина Большакова рассказала НГС.НОВОСТИ, что на 10 человек приходится не 4, а 5 вызовов в год, однако с критикой программы Кравченко выступать не стала.

«Если денег выделили на 9 % больше, значит, и качество изменится на столько же, — иронизирует Вадим Миронов, начальник медицинской службы «Медсанчасти № 168». — Если помните, официальная инфляция в прошлом году составила 9 %, а неофициальная минимум в 3 раза больше. То есть 30 % инфляции и 9 % индексации. Комментарии, как говорится, излишни».

Оптимальную сумму для годового медобслуживания горожанина не решается назвать никто. С уверенностью можно утверждать лишь то, что деньги, выделенные государством на бесплатное обслуживание «усредненного» новосибирца, минимум в 3–4 раза меньше той суммы, которую он заплатил бы за те же услуги в частной клинике.

По расчетам экономиста «Клиники профессора Пасман» Леонтия Куликова, указанный в программе о госгарантиях пакет услуг без скорой помощи и медикаментов будет стоить 18 500 рублей.

Программа также определяет сроки ожидания плановой медицинской помощи: не более 7 дней горожанин должен ждать приема специалиста, не более 14 — диагностического обследования, не более месяца — госпитализации. Эти стандарты резко отличаются от действительности: на данный момент плановой диагностики у травматолога в Областной клинической больнице нужно ждать месяц, плановой госпитализации — 1,5–2 месяца.

Директор «Центра медико-социального права» Юлия Стибикина пояснила, что причиной подобных задержек является значительная нехватка кадров в учреждениях областного и городского здравоохранения. «Действительно, такие случаи противоречат закону, однако решать их в юридической плоскости смысла не имеет, лучше договариваться на уровне руководства медицинского учреждения, — утверждает госпожа Стибикина. — К судебным разбирательствам прибегают лишь в случаях, когда задержки приводят к летальным исходам или инвалидности»

В подписанном депутатами документе также обозначены стандарты, в соблюдение которых государственными поликлиниками верится с трудом. Так, в поликлинике с температурой от 38, с острой болью любой локализации, с нарушениями сердечного ритма должны принимать вне очереди и без предварительной записи каждого, независимо от его территориального прикрепления, наличия страхового полиса и личных документов. Нарушения подобного рода также встречаются.

В нескольких муниципальных стоматологических клиниках, куда корреспондент НГС.НОВОСТИ позвонил, представившись больным с острой болью, в лечении без страхового полиса и личных документов было отказано.

Такой случай также является противозаконным, утверждает госпожа Стибикина. По ее словам, руководствуясь в том числе программой о госгарантиях, отвергнутый посетитель с острой болью имеет полное право обратиться с жалобой как к главному врачу, так и в прокуратуру.

Владимир Иткин

Фото detkina.ru (1), Сергея Ляшко (2), Петра Малкова (3)