Из пенсионных фондов выживет меньшая половина

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) приостановила действие лицензий у 20 негосударственных пенсионных фондов. Это самая масштабная чистка на пенсионном рынке за последние несколько лет. Участники рынка уверены, что столь жесткие санкции ФСФР это лишь начало еще более серьезного сокращения численности частных пенсионных фондов. Если замыслы чиновников будут реализованы, на рынке останется меньше половины из ныне действующих фондов.

Вчера ФСФР опубликовала на своем официальном сайте решение о приостановлении действия лицензий 20 НПФ. По словам руководителя управления контроля над коллективными инвестициями ФСФР Александра Бескровного, \"фонды, к которым применены санкции, являются \'мертвыми\', они уже второй год не предоставляют никакой отчетности\". \"Со стороны этих фондов имело место грубое нарушение лицензионных требований, установленных правительственным постановлением от 14 июля 2006 года\",– констатируют в ФСФР. По словам господина Бескровного, провинившиеся НПФ заслуживали еще более жесткого наказания и ФСФР не смогла отозвать у них лицензии из-за нехватки собственных полномочий.

\"Мы не вправе отзывать лицензии у НПФ, пока это прерогатива судебных инстанций\",– заявили Ъ в ФСФР. Однако если фонды не исправят нарушения в течение 20 дней, ФСФР намерена потребовать отзыва их лицензий в судебном порядке.

Согласно приказу ФСФР, лицензии приостановлены у НПФ \"Микомс+\", Городской фонд пенсионного обеспечения, \"Весна\", Столичный фонд пенсионного обеспечения, \"Полярный\", \"Достоинство\", Покровитель\", \"Гарантия будущего\", Защита\", \"Окский\", \"Регион-пенфо\", \"Связист\", Первый республиканский НПФ, \"Союзный\", \"Крона\", Инвестиционно-сберегательный ПФ, \"Партнер\", \"Профессиональный пенсионный альянс\", \"Пенсионные сбережения\", Мордовский НПФ, \"Урал\", Первый пенсионный фонд Ингушетии, \"Инвест-сбережение\".

Участники пенсионного рынка уверяют, что наказанные фонды давно не ведут никакой деятельности и, по сути, являются мертвыми. \"НПФ – игрушка дорогая,– отмечает глава НПФ Сбербанка России Галина Морозова.– Эти фонды не справились с новыми лицензионными требованиями и не сумели выжить. Влияния на рынок они не оказывали никакого, только портили статистику\". \"Для действующего НПФ задержка в предоставлении отчетности на десять дней уже ЧП, а тут два года,– говорит президент Профессионального независимого НПФ Анатолий Берг.– Жаль, что несостоятельность и неаккуратность наших коллег бросает тень на весь рынок\".

Более того, в ФСФР заявляют, что не намерены останавливаться на достигнутом. \"В ближайшем будущем ФСФР рассматривает возможность применения санкций еще к ряду НПФ\",– заявил Ъ Александр Бескровный. О том, сколько НПФ лишатся права на ведение бизнеса, чиновники пока не уточняют. Однако ранее руководство ФСФР неоднократно заявляло, что лишними на пенсионном рынке являются более половины фондов.

\"ФСФР не так давно занимается регулированием деятельности пенсионного рынка,– отмечает Галина Морозова.– Несомненно, последуют и дальнейшие шаги\". И в целом оснований для дальнейших санкций у госрегулятора масса: так, согласно отчетности НПФ, из 337 зарегистрированных фондов перед ФСФР на протяжении последних двух лет отчитываются не больше 260 НПФ. Это означает, что на очереди еще как минимум 60 претендентов на приостановление лицензий. Более того, многие НПФ не выполняют лицензионные требования по размеру имущества для обеспечения уставной деятельности. \"Есть целый ряд фондов, у которых вклад учредителей 3 млн руб.: они просто физически не могут работать,– отмечает президент НПФ \'Норильский никель\' Дмитрий Коробченко.– Сейчас, согласно отчетности, более 100 фондов работают с финансовыми показателями, по которым их можно спокойно закрывать или объединять с более крупными\". \"Списком этих фондов неработающая часть рынка не исчерпывается,– говорит Виталий Плотников.– Однако кроме административных \'зачисток\' можно было бы облегчить возможности для слияния НПФ: тогда бы санация нежизнеспособных фондов шла не только от ФСФР, но и рыночными методами. Сейчас этот процесс зарегулирован\".