Перспективы развития регионов Сибирского федерального округа

Анна Богданова:
Добрый день, уважаемые посетители НГС! Мы начинаем онлайн-конференцию Полномочного представителя Президента РФ в СФО Виктора Толоконского. Пожалуйста, задавайте свои вопросы.

Текстовая версия будет выложена после завершения онлайн-конференции. Аудиозапись онлайн-конференции можно скачать здесь.

Кирилл:
Виктор Александрович, что вам известно о том, что происходит в Кызыле после землетрясения? Какой информацией вы обладаете как полпред? Есть ли пострадавшие? Могут ли рядовые новосибирцы чем-то помочь жителям Кызыла?

Ответ:
Сразу скажу, что пострадавших нет, разрушений нет, хотя землетрясение было относительно сильное. Оно произошло примерно в 19:30 по московскому времени. По местному это было половина двенадцатого ночи. Эпицентр землетрясения был в 97 км от Кызыла. Очень быстро были приняты все меры по предупреждению и ликвидации каких-либо последствий. Ночью в Кызыл прилетели первые специалисты по проведению спасательных работ, пришел из Москвы борт спасателей, из Красноярского центра МЧС, в час ночи по местному времения была сформирована комиссия и были подготовлены первые решения. Сейчас со всеми населенными пунктами есть связь, жертв нет, но все необходимые меры для быстрой реакции созданы. Сейчас главная задача всех органов: быстро масштабно проверить все объекты — жизнеобеспечения, котельный, ТЭЦ, социальной сферы, все жилые дома высокой этажности, мосты и т.д. Мне буквально сейчас сообщил начальник регионального центра МЧС, он сказал, что даже в детских садах Кызыла проходят новогодние утренники. Хотя ночью люди выходили из домов, около 1400 человек были размещены в детских садах, школах, были обеспечены горячим питанием. Также были зафиксированы толчки в соседних областях, проверены сложные инженерные сооружения в соседней Хакасии, там тоже все работает в штатном режиме, никаких последствий нет. Вероятнее всего, как оценивают специалистов, сильных толчков уже не будет.

Павел:
Виктор Александрович, расскажите, пожалуйста, говоря об итогах уходящего года и о перспективах развития регионов Сибирского федерального округа в 2012 году, о роли Вашего ведомства в достишении каких-либо показателей в 2011 годи и в реализации планов на 2012 год. Спасибо.

Ответ:
Для результатов 2011 года выделяю то, что очень важно было выйти на траекторию уже очевидного развития. Все-таки кризис замедлил развитие экономики, в 2010 году небольшой рост был, но это была, скорее, такая послекризисная депрессия, а вот в 2011 году важно было выйти на высокие темпы роста. И это удалось сделать. Рад тому, что в регионах СФО выше, чем по стране, темп развития инвестиций. Темп роста инвестиций по округу — практически 20 %, это хороший результат. В Кемеровской, Томской областях прирост инвестиций — 40 %. В Горно-Алтайске построен новый аэропорт, уже ряд авиакомпаний намерены в 2012 году открыть рейсы даже из Москвы. А это уже другие возможности развития Алтайского края. В 2012 году намечено очень много новых интересных проектов. Наверное, посетители сайта, что буквально неделю назад был дан старт строительства большой железной дороги, соединяющей Транссиб с Тывой (Курагино – Кызыл), что дает новые возможности развития этой республики.

Евгения:
Оцените результаты выборов в Госдуму в СФО и в Новосибирской области, были ли нарушения?

Ответ:
Какие-то нарушения, конечно, фиксировались. Были сообщения из ряда регионов. Но очевидно, что в регионах СФО не было таких системных нарушений, которые бы исказили результаты голосования. Безусловно, результаты выборов требуют от органов государственной власти очень серьезного обновления и в подходах к решению многих проблем, к системе общения органов власти с народом. Власть должна по-другому реагировать на те запросы общества, которое общество сейчас выражает. В интернете можно увидеть много негативных эмоций по поводу чиновничьего хамства, бездействия. Да, у органов власти есть и аргументы, и объяснения, почему нельзя решить некоторые проблемы, но, тем не менее, мы сейчас требуем от всех институтов обновлений всегда опираться на мнение граждан, специалистов. Просто так уже решать проблемы без участия общественности невозможно. Это очень серьезный сигнал, запрос к новому уровню работы органов власти. Я со многими губернаторами встречался, обсуждал эти проблемы, везде вижу серьезный настрой в обновлении, улучшении своей работы.

Игорь:
Поддерживаете ли выборность губернаторов, о необходимости возвращения которой заявил президент РФ?

Ответ:
Да, конечно, я думаю, что когда высшее должностное лицо региона поддержано большинством населения — это очень важно для повышения уровня ответственности. Мы помним, в каких непростых условиях принималось решение об изменении порядка назначения на пост губернатора. Это произошло после Беслана, на фоне достаточно большого числа примеров, когда ко власти приходили непрофессионалы, которые реализовывали интересы криминала в том числе, и т.д. Тогда это было совершенно необходимо, но, с учетом новых задач развития, необходимости участия общественности, мы не можем без общественных сил развиваться. Эта выборность сможет усилить уровень взаимодействия власти и общества, повысить уровень ответственности.

Артём:
Виктор Александрович,
А Вы лично пользуетесь интернетом? И для чего?

Ответ:
К сожалению, я не могу считать себя регулярным пользователем. Не так много времени, может быть, сказывается какой-то консерватизм. Я получаю очень подробные обзоры, поэтому я в курсе того, как пользователи интернета комментируют события. Но сам, к сожалению, не веду такую активную работу, но постепенно приближаюсь. Когда есть возможность, чаще смотрю новости в интернете, комментарии к новостям, иногда смотрю спортивные трансляции, так как являюсь спортивным болельщиком, например хоккейные матчи. У меня еще все впереди.

Евгений Ильинский:
когда начнут строить Северскую АЭС?

Ответ:
Такого управленческого решения нет. Есть вопрос, как дальше развиваться химическому комбинату Северска, есть вариант строительства там специальных реакторов по выработке электрической энергии, тем более что эти регионы — это часть Сибири, которая развивается очень активно? и потребность дополнительных мощностей там есть. Но решения, чтобы можно было сказать какие-то конкретные параметры, пока нет.

Вячеслав:
Виктор Александрович,
Месяц назад, среди предвыборных высказываний и лозунгов, появились высказывания, если не ошибаюсь - со стороны министра Шойгу, о создании некого фонда сибирских регионов, куда могла бы быть завернута часть трансферов в федеральный бюджет.
Как вы оцениваете вероятность такого развития ситуации и будете ли Вы предпринимать какие-то действия чтобы такой фонд появился?
Спасибо.

Ответ:
Мы действительно совместно с министром Шойгу провели такую работу со всеми регионами Сибири, было поручение Путина дать ему дополнительные предложения по ускорению развития всего Сибирского региона, вместе с Шойгу мы подготовили такие предложения, в очень короткие сроки. Буквально мы начали эту работу в ноябре, к 10 декабря я потребовал от всех субъектов свои предложения, а в декабре я уже подготовил записку министру Шойгу для доклада председателю Правительства.
Первое, в чем заключаются наши предложения, активно в регионах СФО создавать специальные экономические зоны, где будут налоговые льготы. Мы понимаем, что только налоговых стимулов недостаточно. Необходимо приумножить кадровый потенциал, а для этого требуется серьезное улучшение социальных условий. Мы предложили ряд крупных инфраструктурных проектов, так как не может быть ускоренного развития без строительства железных дорог, автомобильных дорог, авиасообщения, энергетической инфраструктуры. Одно из направлений — создание дополнительных институциональных условий развития, одним из которых является вот тот фонд, который вы упомянули. Базовым источником средств в этом фонде будут отчисления от налогов на добычу полезных ископаемых. Эти предложения нами подготовлены, сейчас они передаются в правительство. Я надеюсь, что В. Путин сделает конкретные поручения, и мы будем дополнительно работать.

Владимир:
Как Вы оцениваете закупку "Лэнд Крузера" для главного судебного пристава Новосибирска. А где же тут поддержка отечественного автопрома. У нас что денег некуда девать ?

Ответ:
Я разберусь в этой ситуации. Не видел этой информации. Сегодня же поручу в этом разобраться. Действительно, считаю, что любая госструктура должна максимально экономно это делать, и, наверное, вышеназванная модель не самая доступная, поэтому посмотрим, обязательно переговорю с заказчиками. Думаю, что поправим эту ситуацию. Не допускать расточительности — это, конечно, моя позиция.

Илья:
Губернатор Василий Юрченко издал постановление, по которому продажа всего алкоголя ночью оказывается под запретом. Поддерживаете ли вы это решение?

Ответ:
В принципе — да. Я не помню, есть ли там какие-то технические нюансы, но если говорить в принципе, то, безусловно, реализация алкоголя должна иметь какие-то ограничения. Я не сторонник каких-то жестких запретов, как в советское время, запретами проблему не решить, но государство не имеет права не реагировать на эти процессы. Ограничение продажи алкоголя в ночное время, я думаю, что это правильно решение, готов его поддержать.

Алексей:
Доброго дня! Тема очень больная для большого числа новосибирцев, и я уверен, для Вас в том числе. Что творится с нашей хоккейной командой? Неужели нельзя найти настоящего хорошего спонсора? Может быть попытаться привлечь физическое лицо? Например господин Прохоров, тем-более что он баллотируется в президенты. Ведь такие команды как Трактор, Нефтехимик, Амур, Северсталь, их города куда скромнее, но выступают они на уровне значительно превосходящем нащ. Ну и стандартный вопрос про стадионы, футбольный и хоккейный=) Спасибо за подробный ответ!

Ответ:
Спасибо за вопрос. Я действительно неравнодушен к спорту вообще, и к хоккею, футболу в первую очередь. Действительно, в этом году в хоккейной команде есть серьезные проблемы, хотя их нельзя сводить к скромному бюджету. Новосибирск — огромное количество небольших предприятий, которые всегда работают на конкурентном рынке. Тут нет особых возможностей, чтобы можно было их направлять на профессиональный спорт. В отличие от многих регионов, вряд ли большой Новосибирск может быть ограничен в количестве команд. Я долго работал и мэром, и губернатором, бывало, что ко мне приходили и говорили, чтобы мы избавились от всех команд, а все ресурсы направили, например, на хоккей. Но мы имеем одну из лучших в России волейбольных команд. У нас развит футбол, хоккей с мячом, большие традиции в мужском и женском баскетболе, несколько лет назад мы создали команду по мини-футболу, которая сегодня одна из сильнейших в стране. Поэтому мы отказывались всегда от такого пути. Но не может быть профессионального спорта, если пустой стадион и разочарованы болельщики. Есть серьезные просчеты в этом году, упущены возможности привлечение нескольких спонсоров, были серьезные ошибки у тренерского штаба, у всего клуба, потому что бюджет был вполне сопоставим с прошлогодним. Подготовка спортсменов, на мой взгляд, проведена с очень серьезными ошибками. Обязательно вмешаюсь в эту ситуацию и убежден, что в этом году задачу команда не решила. Надо сейчас уже энергично готовиться к следующему сезону. Тренерам я доверяю, но они должны показать понимание своих ошибок. Бюджет вполне обеспечивает попадание команды в плей-офф. Футбольная команда тоже должна возвратиться в Премьер-лигу. Новые стадионы в планах, думаю, что в ближайшее время будет построен ледовый дворец спорта. Для развития хоккея в регионе, конечно, нужно, чтобы было построено много катков. Почти во всех районах города сейчас построены катки с искусственным льдом. Есть план строительства футбольного стадиона.

Константин:
Скажите пожалуйста когда цены на бензин будут хоть как-то регулироваться

Ответ:
Цены на ГСМ регулируются всегда. Если бы не было постоянного государственного контроля, активной позиции УФАС, цены были бы выше. Да, цены привязаны к мировым ценам на нефть. Думаю, что нужно усиливать те рычаги контроля, которые есть. Сегодня базовые цены на бензин в Новосибирской области стали существенно ниже, чем в Москве и в среднем по стране. Очень важно решить проблему независимых розничных продавцов бензина, поскольку нельзя допустить полную монополизацию розничного рынка. На розничном рынке должна быть конкуренция, чтобы сдерживать аппетиты монопольных компаний. Регулировать этот рынок государственные структуры должны, это будут делать все регионы Сибири.

Константин:
Добрый день, Виктор Александрович.
Интересует один, но очень важный для меня вопрос.
В какие сроки вы гарантируете полную ликвидацию очередей в детские сады в округе, и что для этого делается?

Ответ:
Нужно удовлетворить полностью потребность, нежели только устранить очереди. Вообще, есть способы избавления от очередей, в том числе не добавляя места в детские сады. Недостаток мест в детских садах присутствует во всех регионах, в крупных городах он ощущается сильнее. Решить эту проблему только строительством детских садов вряд ли возможно. Я сторонник более комплексных действий. Для строительства новых садов требуются огромные затраты. Одно место в детском саду стоит около 900 тысяч. Программы строительства новых садов разработаны в каждом регионе, но мне кажется, что эти программы должны быть серьезно дополнены еще решениями по ряду направлений. Я думаю, что без особых затрат, например, можно открывать детсадовские группы при школах. Это на порядок дешевле, так как в школе есть вся инфраструктура. Это делалось в 90-х годах. Этот опыт можно использовать. Нужно просто сделать это системой и выделять на это средства. Также думаю, что не стоит отказываться от задачи полностью освободить типовые здания от непрофильных функций. Третье направление — это негосударственные детские сады. Нужно поддержать предпринимателей, которые готовы вложить свои средства в частный детский сад. И гарантировать, что поддержка частного сада будет идти по тем же нормативам, что и государственных садиков. Это должна быть очень масштабная программа. Думаю, что эту задачу нужно эффективно решить в ближайшие два года, иначе будут демографические последствия.

Омич:
Здравствуйте. Как вы оцениваете идею создания бренда макрорегиона «Сибирь»? И чем, на ваш взгляд, интересн опыт Омской области по формированию бренда? Насколько сегодня важно заниматься продвижением сибирских территорий?

Ответ:
Очень важно, думаю, что с этим никто не спорит. В регионах эта работа ведется. Уделяется внимание и проведению выставок, форумов, презентации лучших проектов. Это касается всех регионов. Омичи действительно проводят ее интересно. Они сделали серьезные акценты на бренды, на продукцию с брендом территории. Множество сувенирной продукции, выставок. Это правильно. Что касается бренда большой Сибири, это важно, поскольку несмотря на наши огромные территории, все-таки, когда мы продвигаем понятие территории Сибири, большой Сибири, это не противоречит, а усиливает имиджевую работу каждого региона, поскольку может быть где-то в общественном сознании, особенно иностранцев, какой-то конкретный регион не очень известен, а понятие "Сибирь" лучше воспринимается. Для многих видов бизнеса очень важно масштабирование объектов инвестиций. Важно показать возможности Сибири. Это вызывает, как правило, позитивные реакции. Мы будем заниматься работой по формированию имиджа, будем показывать крупные проекты, будем развивать транспортные коммуникации, соединяющие регионы Сибири. Вообще, развитие Сибири- это инвестиционный процесс. Это постоянная и очень важная работа.