Город против бабушек: мэрия Новосибирска требует от двух сестер снести дом, в котором они прожили всю жизнь

Мэрия Новосибирска потребовала снести дом, в котором живут сестры-пенсионерки и их семья, — чиновники сочли реконструкцию дома, построенного 75 лет назад, самовольной. Конфликт из-за этой переделки рассматривается в судах уже почти 10 лет: обновленная часть дома двух бабушек не устроила их соседа, который свою половину перестроил за несколько лет до них. Но свои суды он проиграл, а теперь проходит в новом деле как третье лицо. Как в конфликт соседей в частном секторе вступила мэрия, узнала журналист НГС.

Частный сектор микрорайона Золотая Горка, возможно, нельзя назвать историческим, но сформирован он уже довольно давно. Дома на улице Грекова — одни из первых, а вся улица когда-то была населена семьями, эвакуированными из центральных регионов во время Великой Отечественной войны.

Семья сестер Антонины Егоровой и Ольги Хохловой приехала в Новосибирск из Ленинграда. Их отец во время войны работал на Чкаловском заводе, и в 1948 году ему выделили половину длинного дома, рассчитанного на две семьи, рассказала Антонина Селивёрстовна. В этом доме они прожили всю жизнь и, даже когда завели свои семьи, остались жить вместе, уже с детьми.

— Я с рождения в этом доме, мы здесь выросли и состарились. Дом постарел, как и мы, разваливался. Это был шлаколитой дом, он не был временным, как бараки, но прошло уже 60 лет, — говорит Ольга Селивёрстовна.

В 2000-х сосед сестер-пенсионерок Владимир Феденёв реконструировал свою половину дома: обложил старые стены кирпичом, поднял над ними чердак. Реконструкцию, вспоминает Дмитрий, зять Ольги Селивёрстовны, он узаконил постфактум, получив подписанное соседками согласие.

— И он постоянно ходил и говорил, мол, у тебя тут стена разваливается, сделай уже что-то. Мы, честно говоря, до определенного момента даже не думали что-то строить. А он постоянно на это давил: «Делай, делай», — вспомнил Дмитрий. — Я к нему ходил и спрашивал, как и что делать, — он ведь уже всё построил. Он ответил: «Ты делай, потом с тобой сходим, как вы с нами, и всё».

Летом 2013 года семья сестер-пенсионерок решилась на обновление своей половины дома. На стройку деньги копили около 20 лет, говорит Ольга Селивёрстовна. Старые стены были к тому моменту уже в таком плачевном состоянии, что их решили выстроить заново, более основательно, но в контуре старого дома, не меняя его очертаний. Когда в 2014 году стали возводить над первым этажом второй, чтобы большой семье не было тесно, получили от соседа первый иск.

— До этого конфликтов не было, отношения были добрососедские. Когда мы начинали заливать фундамент, он даже приходил нам подсказывать. И мы такого вообще не ожидали, — сказал Дмитрий.

Владимир Феденёв в иске потребовал снести самовольную постройку, но получил отказ. Юрист сестер Александр Глушинский, который представляет их в судах уже почти 10 лет, признаёт: они действительно не получили разрешение на реконструкцию своей части дома, и это, конечно, нарушение. Но на практике в Новосибирске таких домов много, и их вполне успешно узаконивают, если при строительстве были соблюдены необходимые нормы и правила.

Через год после вынесения первого решения, летом 2016 года, Владимир Феденёв подал новый иск к соседкам: он просил обязать их «устранить угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу». В требованиях был перечислен перечень работ, которые необходимо выполнить, — всего 15 пунктов.

Требования, указанные в иске их соседа, касались обеих частей дома: по документам это одно строение, которое находится в общей долевой собственности, как и прилегающая к нему земля. По словам Александра Глушинского, когда суд рассматривал самый первый иск, они пытались разделить имущество — выделить доли совладельцев дома и земли в натуре. Но мужчина делить имущество отказался.

Эти требования сёстры в суде признали, решение Владимир Феденёв не обжаловал, и оно вступило в законную силу. Семья пенсионерок взялась за работу, рассчитывая, что на этом конфликт закончится. Когда необходимые работы на половине сестер были выполнены, они должны были завершить всё и на половине соседа. Но он их не пустил.

— Господин Феденёв сам подал иск, потребовал выполнить эти работы. Мы согласились с этим. Была проведена судебная экспертиза, мы кивнули: «Окей, мы всё сделаем». Я надеялся, что на этом конфликт закончится: решение вступит в силу, мы это решение исполним, и всё будет прекрасно, люди смогут узаконить свою половину, — говорит Александр Глушинский. — Не тут-то было. Он категорически отказался нас пускать. Просто говорит: «Мне не надо».

По словам юриста, он пытался договориться с Владимиром Феденёвым и предлагал разные варианты: закончить стройку самостоятельно, оплатить рабочих, которых он выберет, выплатить компенсацию, чтобы он всё сделал сам, — тот отверг все предложения. Тогда уже сёстры подали иск в суд, чтобы обязать соседа допустить их до выполнения им же потребованных работ, — и выиграли. Решение ушло в исполнительное производство, но так до сих пор и не исполнено. Суд даже наложил на мужчину неустойку — предполагалось, что это побудит его согласиться на проведение работ. Но всё без толку.

В итоге, объясняет Александр Глушинский, получился замкнутый круг: чтобы узаконить реконструкцию старого дома, нужно завершить утвержденные судом работы на половине, к которой не дают доступ. В итоге и дом остается вне закона, и конфликт никак не завершается.

Связаться с Владимиром Феденёвым журналисту НГС не удалось — он не ответил на звонки. Адвокат Юлия Задорожная, представляющая его интересы в суде, отказалась комментировать его позицию.

— Я комментариев по текущим делам не даю, — коротко объяснила она.

В апреле 2022 года, согласно информации на сайте Дзержинского районного суда, иск к трем совладельцам дома подала мэрия Новосибирска. В документе (копия имеется в распоряжении редакции НГС) указано, что районная администрация обнаружила самовольную реконструкцию дома и самовольное занятие муниципальной земли — палисадника перед домом сестер, который они оградили забором. Мэрия потребовала у собственников освободить этот участок, а самовольную постройку привести в соответствие — фактически вернуть в прежний вид, демонтировав все новшества.

Спорный участок, объясняет Александр Глушинский, действительно муниципальный. На него в 2021 году мэрия выдала сестрам разрешение использования для озеленения — более того, пенсионерки даже заплатили за это право. Почему мэрия сочла установленное по его границе ограждение капитальным сооружением, а подпорную стенку, которая не дает палисаднику сползти вниз по крутой улице Грекова, — нарушением, юрист понять не может. Отступы, соблюсти которые также требуют в иске, не соблюдены на всей улице, указывает он: просто потому что в 1948 году, когда строили дома на ней, таких требований не было.

Спустя год городские власти свой иск уточнили, ссылаясь на выигранное Владимиром Феденёвым дело, которое он же, по утверждению сестер и их представителя, не дает завершить. Мужчину перевели в статус третьего лица, а требования к двум пенсионеркам остались те же. И они, подчеркивает Александр Глушинский, ровно такие же, как и те, в которых Дзержинский районный суд несколько лет назад отказал Владимиру Феденёву.

— Я не понимаю, что сейчас делает мэрия и зачем. Они это называют самовольной постройкой, говорят обязать бабушек либо привести половину дома в первоначальное состояние, либо снести и выселиться на улицу, — возмутился юрист. — У нас на прошлой неделе было заседание, я, честно говоря, психанул. Я представителю мэрии в суде задаю вопрос: «Зачем вы это делаете, чем нарушаются ваши права? Дом не на муниципальной земле, земля в частной собственности. В суд идут за защитой нарушенных прав. Вам что нужно?» Он говорит: «Вы не получили у нас разрешение на реконструкцию, и тем самым вы нарушили наши властные полномочия» — это цитата. Я говорю: «Я правильно понимаю, что вы обиделись, что у вас не спросили разрешения, и поэтому вы сейчас требуете снести дом?» Он говорит: «В принципе, да». У меня это не укладывается в голове. Я 20 лет работаю юристом и в первый раз с таким сталкиваюсь.

Журналист НГС направила запрос в мэрию Новосибирска с просьбой пояснить позицию муниципалитета. Ответ за время подготовки материала не поступил. Новое заседание суда назначено на 4 апреля.

При этом многие иски о самовольных постройках мэрия Новосибирска выигрывает: например, сейчас готовят к сносу павильон в Первомайском сквере. А вот необычную реконструкцию трансформаторной подстанции во дворе жилого дома, на которой тоже надстроили этаж, городские власти оспорить не смогли.