Ловкач сделал «коттедж» из подстанции в тихом дворе в центре. Недовольным соседям не помогла ни мэрия, ни полиция

Жители «сталинки» в центре Новосибирска третий год воюют с владельцем трансформаторной подстанции в своем тихом дворе. С середины нулевых, после строительства рядом новой ТП помощнее, она была заброшена, затем продана и перепродана. Новый владелец решил ее реконструировать и использовать, но не по назначению. Для объекта понадобились коммуникации, к которым здание подключили, уверены местные жители, в обход всех норм. Но суд встал на сторону предпринимателя. Почему — разбиралась Лиза Пичугина.

Квартал улиц Советская, Ермака, Крылова и Красный проспект, хоть и расположен возле одной из самых оживленных магистралей в минуте ходьбы от метро, очень тихий. Так даже назвали жилой комплекс, который формирует одну из его частей, — «Тихий двор». В 2004 году для него построили новую трансформаторную подстанцию, а старую, во дворе домов на Советской, 42 и Ермака, 1, «списали»: с 2006 года в ней не было даже оборудования.

Тогда, как указано в распоряжении АО «РЭС» (копия имеется в распоряжении НГС), здание должны были снести. Освободившееся пространство, как рассчитывали жители соседних домов, стало бы частью их двора.

Вместо этого в 2008 году, согласно документам (копии имеются в распоряжении НГС), неприметное здание площадью около 23 кв. м и участок в 57 квадратов на улице Ермака, (1) владевший ими «РЭС» продал новосибирскому предпринимателю Владимиру Алексенцеву за 175,4 тысячи рублей. Применения для старой ТП он не нашел, 10 лет она стояла без дела, а в 2018 году Владимир Алексенцев уступил здание Руслану Коноваленко.

Один из жителей соседних домов Артем рассказал НГС, что новый владелец предупреждал их о грядущей реконструкции. Правда, не стал говорить для чего. Формально в обращении на имя начальника городского Управления архитектурно-строительной инспекции Евгения Улитко (копия имеется в распоряжении НГС) он объяснил реконструкцию увеличением мощности: Руслан Коноваленко сообщил ведомству, что планирует надстроить второй этаж и установить там дополнительный (к давно демонтированным) трансформатор мощностью 50 кВт.

По областному закону разрешение на реконструкцию инженерных сооружений получать не нужно. И в начале 2019 года в тихом дворе закипела работа.

— Он [Руслан Коноваленко] начал загонять технику в наш двор, вести, по сути, строительную деятельность — без ограждений, никак не защитив наш двор. Мы пытались вызывать полицию, но полиция нам говорит: «Мы ничего сделать не можем, можем только зафиксировать», — рассказал журналисту НГС Артем. — У нас порядка сотни писем было отправлено в разные инстанции, от администрации района до полпреда. Везде нам давали ответ, что он приходил на объяснение в эти структуры и говорил, мол, я реконструирую трансформаторную подстанцию для увеличения ее мощности, какие ко мне могут быть претензии.

За 2019 год старое здание, построенное в 1959 году, лишилось кровли, обрело новое перекрытие, металлический каркас, а затем и новые стены с огромными окнами и кокетливым балкончиком, двускатную крышу и отделку, которая пытается имитировать стиль фахверк. На вопросы разных комиссий, которые приезжали с инспекцией, Руслан Коноваленко, по словам Артема, отвечал, что процесс реконструкции еще не завершен, и вот-вот за витражными окнами поселится новый трансформатор.

Впрочем, трансформатор, по информации соседей подстанции, в нее так и не завезли. Вместо этого владелец озаботился обеспечением здания коммуникациями, которые трансформаторам как раз не требуются.

— Начал он в 2019-м с электрики: стал вести с нами переговоры о том, чтобы мы дали ему разрешение на подключение через свой дом, мы ему отказали. Он начал искать другие пути, — вспомнил Артем.

Энергией с обновленной подстанцией поделились владельцы построенной ей на замену во дворе дома на Крылова, 4. Кабель от нее сначала проложили по верху, через кроны деревьев и над детской площадкой. Местные жители пожаловались в прокуратуру, та обязала владельца здания нарушение устранить. Тогда кабель проложили под землей, в проколе под детской площадкой — без какого-либо согласования с владельцами территории, возмущаются местные жители.

Через тот же прокол, предполагают они, в здание подстанции провели и воду. Оставалось решить вопрос с канализацией. И тут жители соседних домов заняли принципиальную позицию.

— Наш дворовой колодец, который мы используем, периодически засоряется: канализация того же времени, когда дом строили, она не справляется с новыми нагрузками. Он решил провести туда трубу. Мы в течение месяца пытались это пресечь. В первый раз мы им [рабочим] вытащили лестницу и закрыли колодец — они уехали, — рассказал Артем. — Мы пытались контролировать этот канализационный колодец, я на него свою машину ставил. 21 сентября он [Руслан Коноваленко] пригласил 5–7 человек, и они оттащили мою машину.

На место вызвали полицию, но пресечь работы не смогли. Инспектор из «Горводоканала» местным жителям устно сообщил, что трубу будут блокировать. В официальном ответе организации жителям дома (копия имеется в распоряжении НГС) указано, что договоры на водоснабжение и водоотведение в здании никто не заключал, а колодец — муниципальный.

— По результатам проведенной проверки специалистами МУП г. Новосибирска «Горводоканал» будут приняты меры в соответствии с действующим законодательством в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, — заверяет в письме начальник технической службы «Горводоканала».

Признать «самоволкой» измененную до неузнаваемости подстанцию на Ермака, (1) не удалось. Иск мэрия направила в середине октября 2019 года, когда реконструкция еще не была завершена. Определить назначение здания тогда было невозможно, оно могло быть как подстанцией заявленной мощностью 450 кВт, так и чем угодно другим.

Конструкция здания, признал при этом суд, для подстанции не годилась: огромные окна, деревянные и незащищенные металлические конструкции в таких сооружениях недопустимы и даже могут быть опасны. Но эти нарушения можно и исправить, а снос, указал суд, «является крайней мерой гражданско-правовой ответственности».

— Само по себе отсутствие у ответчика разрешения на строительство не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования о сносе самовольной постройки, а выбранный истцом способ защиты не соответствует допущенному ответчиком нарушению, — добавил суд, встав на сторону предпринимателя. Обжаловать его решение мэрии Новосибирска тоже не удалось.

В начале октября 2022 года в «подстанции» появились арендаторы: здание общей площадью 50,2 кв. м с большими окнами, балконом и отдельным входом сняла тату-студия. С изначально заявленной причиной реконструкции — трансформатором мощностью 50 кВт — общего у нее мало.

— Арендаторы въехали на моих глазах, — рассказал журналисту НГС председатель совета дома на Советской, 42 Виктор Плаксин. — По моей информации, у этого товарища по Центральному району это не первая трансформаторная подстанция, которую он реконструировал и сделал пивнушки. И сегодня у него этот самострой снимают девочки и мальчики, которые разрисовывают тела и ногти, а завтра они уйдут, и он сдаст его под пивнушку.

По данным местных жителей, «подстанцию» сдали в аренду за 50 тысяч рублей в месяц. По оценке управляющего партнера компании Nazarov & Partners Александра Назарова, для этого места и площади это рыночная цена.

— Там может быть крайне неудобный вход. Там детская площадка. Сложно припарковаться. Но если люди там готовы платить такие деньги — ради бога, — сказал эксперт.

Конфликты с соседями при этом явно не проблема арендаторов: если коммуникации зданию перекроют, разбираться с этим будет его собственник.

По материалам новосибирских судов, иски к Руслану Коноваленко (или его полному тезке) о признании объектов самовольными постройками мэрия Новосибирска подавала также в Ленинском и Кировском районах, но безуспешно. Не смогли добиться признанием самовольной и демонтажа пристройки к своему дому в ТСЖ «Сосновый бор». Один раз предприниматель всё же проиграл: ему не удалось оспорить предписание администрации Советского района о демонтаже киоска. Конкретные адреса объектов во всех случаях скрыты.

В картотеках судов нашлись также и пара исков от новосибирцев, которые требовали убрать со своей территории автолавки — автомобили «Газель», с которых торговали фруктами. Такие претензии были у жителей домов на Герцена, 6 и на Никитина, 62: в первом случае иск подали непосредственно к Руслану Коноваленко (или, опять же, его полному тезке), во втором он указан в карточке дела как третье лицо. Оба иска выиграли истцы.

Согласно данным «Контур.Фокуса», Руслан Коноваленко выступает председателем ТСН «Облепиха» — это строящийся коттеджный поселок недалеко от аэродрома Мочище. Другие компании, где Коноваленко указан как учредитель, давно ликвидированы: два «Мульти-Сервиса», которые торговали бытовыми изделиями и приборами (они отличаются только номерами ИНН и ОГРН), и ИП Коноваленко Руслан Александрович.

Едва узнав, что с ним хочет поговорить журналист НГС, Руслан Коноваленко спросил, не журналисты ли НГС приезжали на его объект на улице Ленина, 28. По этому адресу также расположена трансформаторная подстанция: по данным выписки из ЕГРН, участок с ней Руслан Коноваленко оформил в собственность в 2018 году и реконструировал в прошлом году — судя по фото в 2ГИС, примерно так же, как и подстанцию на Ермака. И к той, и к другой в сервисе есть отзывы: местные жители интересуются, кто вообще позволил построить подобное под их окнами.

В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию со зданием на Ермака Руслан Коноваленко сначала подчеркнул, что «это не трансформаторная подстанция, а здание трансформаторной подстанции», а потом отказался разговаривать.

— У меня нет желания кому-то что-то комментировать, рассказывать, объяснять о своей жизни, о своей работе, — заявил он.

Александр Назаров рассказал, что подобные реконструкции инженерных сооружений, особенно в центре Новосибирска, были массовым явлением 10–15 лет назад.

— Такой объект, например, во дворах на Потанинской, на Ядринцевской. Люди покупали, выкупали, что-то там делали. Всё решали место, простой вход в такой объект, цена. Но обычно там крутая лестница наверх, поэтому они достаточно сложно сдавались и продавались, цены были чуть ниже рыночных, и это были обычные помещения, — отметил эксперт.

Координатор движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев считает, что методы для борьбы с самостроем у его соседей еще есть.

— Если здание реконструировали с увеличением объема, то фактически это самовольный объект. Стоит добиваться у мэрии признания этого статуса, далее мэрия уже может требовать снести объект или привести в соответствие с документами и правилами застройки, — объяснил он. — Если собственник просто перепрофилировал помещения без согласования, то рычаг воздействия тут — только бесконечные проверки и штрафы.

В частности, считает Михаил Рязанцев, вопросы могут возникнуть к пожарной безопасности объекта, а также к несоответствию назначения земли (по данным публичной кадастровой карты, участок разрешено использовать для эксплуатации ТП) и фактического назначения здания.

Жители домов на Советской, 42 и Ермака, 1 рассказали журналисту НГС, что привлекли к конфликту юристов, но поделиться планами пока оказались не готовы.

Кстати, результат одной из самых заметных и известных подобных реконструкций получил адрес улица Трудовая, 3/1. Здание то и дело попадает в антирейтинги: например, Ильи Варламова.

Инженерные сооружения нередко в итоге оказываются совсем не такими, какими должны быть: в 2018 году на Ипподромской построили 15-этажную насосную станцию. Правда, большую часть помещений в ней заняли офисы.

Изменено: из-за помех на линии при разговоре с Русланом Коноваленко был неверно указан адрес его второго объекта на Ленина, 28. Журналист НГС сначала проверила собственников трансформаторной подстанции на улице Ленина, 20, а затем — все трансформаторные подстанции рядом с 20-ми домами на улице, чтобы найти нужный объект. Приносим извинения читателям.