Новосибирское отделение партии «Новые люди» предложило поправки в федеральный закон, касающийся выборов мэров. Сейчас в подавляющем большинстве российских городов их назначают депутаты городских советов. Перед ними же и отчитывается градоначальник. «Новые люди» выступили с инициативой ввести по всей России прямые выборы мэров.
«Законопроект способствует развитию местного самоуправления, а также повышает конкуренцию между претендентами на эту должность. Его принятие не только поможет развивать демократические механизмы в нашей стране, но и усилит роль граждан в решении вопросов местного значения», — говорится в пояснительной записке к законопроекту «Новых людей».
«Новые люди» предлагают оставить единственный механизм избрания мэров — всеобщие прямые выборы.
За последние годы почти все города России постепенно перешли к модели, при которой мэра назначают, а не выбирают в ходе голосования. Новосибирск и Томск в этом плане остаются исключениями. А вот в соседнем Кузбассе, например, выборы градоначальника отменили в 2019-м.
При этом эксперты Комитета гражданских инициатив еще несколько лет назад отметили снижение стабильности муниципального управления там, где мэры не избираются населением.
«Если главу города назначили депутаты, то он ощущает себя чиновником, которому достаточно представить отчет в горсовете, а не ежедневно работать над решением проблем на территориях. Только в случае прямых выборов повышается личная ответственность градоначальника перед каждым жителем», — говорит руководитель фракции «Новые люди» в новосибирском Заксобрании Дарья Карасева.
Тему возвращения прямых выборов глав российских городов «Новые люди» поднимали во время рабочей поездки в Новосибирск экс-мэра Якутска Сарданы Авксентьевой. Она отметила, что этот механизм позволяет наладить диалог между местными властями и общественностью. Люди вправе не только знать, на что идут бюджетные деньги, но и сами участвовать в определении повестки.
«В этом контексте очень важны прямые выборы мэров, — подчеркнула Сардана Авксентьева. — В этом случае работодателями главы города становятся сами люди».
Если законопроект «Новых людей» одобрит Законодательное собрание Новосибирской области, его направят в федеральный центр, в Госдуму. Именно там принимают решения, касающиеся всех российских городов.
В 2014 году Госдума приняла закон, по которому главы регионов могут сами решать, каким образом будут замещаться должности мэров: прямым голосованием или городским советом из своего состава. Примерно тогда же закрепили модель с сити-менеджером, который может исполнять функции главы администрации города.
Чуть позднее, в 2015-м, появился механизм избрания мэра депутатами из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор. Сейчас именно этот инструмент, исключающий участие жителей в выборах мэра, используется в большинстве городов России.
