Игра в мелкий бисер

Во вторник, 12 февраля, Управление федеральной налоговой службы по Новосибирской области подвело итоги декларационной кампании 2007 года, которая для налоговиков закончилась 31 декабря. И пусть фактически предоставленная информация относится к довольно-таки далекому прошлому (декларации в 2007 году подавались по доходам 2006 года), она дает представление о том, кто и как платит налоги в Новосибирске. Корреспондент НГС.НОВОСТИ узнал, что в городе на Оби постоянно растет число миллионеров и миллиардеров — по итогам 2006 года последних оказалось десять человек. В целом все показатели налоговой службы стремятся вверх. Кроме одного — повысить собираемость транспортного налога с физических лиц по-прежнему не удается.

Налогоплательщиков становится больше. По состоянию на 1 января 2008 года в налоговые органы поступило 68 тыс. деклараций по налогу на доходы физических лиц — на 2 тысячи больше, чем в прошлом году.

Получившие подарки и раньше привлекались для подачи деклараций, но теперь, по словам замначальника отдела налогообложения физических лиц Геннадия Климова, они прописаны в налоговом кодексе отдельной строкой: «У нас декларируются только те доходы, которые получены как денежные средства или в виде недвижимого имущества, транспортных средств, акций, паев, долей. И при этом имущество или деньги должны быть получены не от близких родственников». Однако пояснения в налоговой давать придется в любом случае. Ведь по словам господина Климова, налоговики, располагая информацией о таких договорах дарения, не знают степень родства между дарителем и одариваемым.

Налогоплательщиков проверяют. Поданные декларации проверяют как камерально (работа с предоставленными документами), так и в рамках выездных налоговых проверок, когда поступает информация о недостоверных данных. На сегодняшний день проверен 91 % деклараций. На выездных проверках (их было в 2007 году 448) в 86 % случаев налоговые органы выявили нарушения. Таким налогоплательщикам начислено более 251 млн рублей налогов — это в три раза больше, чем во время прошлой кампании.

Налогоплательщиков ищут. Заместитель руководителя Управления, советник Государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса Татьяна Щербань рассказывает, что в течение года налоговая служба получает информацию о потенциальных «декларантах» — налогоплательщиках, которые совершают те или иные сделки: «Направляя налоговое уведомление, мы говорим физическому лицу, что он обязан прийти в налоговые органы по месту своего жительства, чтобы дать пояснения и получить необходимую информацию». В 2007 году потенциальных декларантов было более 79 тысяч. 19 тыс. из них представили свои декларации и заплатили 137,5 млн рублей налогов.

Как говорит госпожа Щербань, информацию о сделках граждан налоговой службе предоставляют даже те организации, которые не обязаны этого делать, но содействуют налоговикам по их просьбе. Это мэрия и агентства недвижимости.

В список потенциальных декларантов, говорят налоговики, в первую очередь попадают те граждане, кто сдает в аренду недвижимость, а также те, кто реализует свою собственность — квартиры, машины и т.д. «Если физическое лицо реализовало имущество, оно обязано подать декларацию», — говорит Геннадий Климов. Он также заверил корреспондента НГС.НОВОСТИ, что налоговые органы обладают достаточно полной информацией о собственниках нескольких квартир, которые сдают их в аренду: «Мы внимательно относимся к жалобам и заявлениям, которые поступают относительно тех физических лиц, которые получают подобные доходы и которые их не декларируют». Климов попросил таких налогоплательщиков не надеяться, что их минует участь быть привлеченными к декларированию.

«Эта база данных у нас есть — на каждое физическое лицо, которое имеет в собственности одну и более квартир», — добавила госпожа Щербань, но признала, что работа с такой категорией граждан достаточно сложна. Трудно доказать, что в квартире проживают арендаторы, а не родственники, и непросто определить размер дохода сособственника, если договор аренды нигде не зарегистрирован.

Налогоплательщики богатеют. Если сравнивать доходы новосибирцев в 2005-м и в 2006 году, то в области возросло число граждан, заработавших за год более 1 млрд рублей. По итогам доходов 2005 года их было зарегистрировано 6, теперь — 10. Миллионеров тоже стало больше (в скобках данные по итогам 2005 года): граждан, получивших доход от 1 до 10 млн рублей, — 4118 (1742), 10–100 млн — 242 (193), 100–500 млн — 55 (44), от 500 млн до 1 млрд — 8 (6).

По наблюдениям Налогового управления, среди самых богатых больше всего тех граждан, которые занимаются операциями с ценными бумагами, на втором месте оптовые торговцы, следом идут предприниматели, осуществляющие несколько видов деятельности.

Налогонеплательщики не платят. Татьяна Щербань признает, что администрирование и собираемость транспортного налога с владельцев автомобилей оставляет желать лучшего: «Мы до сих пор уточняем базу данных, полученную от органов ГИБДД: у нас совершенно разное программное обеспечение». В 2008 году владельцы транспортных средств получают уведомления об уплате налога по новым ставкам, принятым в конце 2006 года. Госпожа Щербань отмечает, что по итогам 2007 года начисленная сумма транспортного налога впервые превысила 1 млрд рублей, но собираемость в 70 % с физлиц улучшить пока не удается. Впрочем, из года в год, говорят налоговики, сумма транспортного налога, собираемая на территории области, существенно растет.

Константин Пономарев

Фото dni.ru, автора