Лицензии теряют силу

С 1 января 2008 года вступает в силу закон, согласно которому отменяются все лицензии на оценочную деятельность, а специалистов по оценке обязывают вступать в так называемые саморегулируемые организации. Не являющийся членом такой организации оценщик будет считаться незаконным предпринимателем. Активисты новоиспеченных структур обещают будущим клиентам увеличение гарантий при обслуживании без повышения стоимости. Участники рынка прогнозируют повышение цен до уровня московских и улучшение качества обслуживания.

Оценка — один из самых распространенных видов консультационных услуг в ходе имущественных отношений граждан или предприятий. Юридические компании и специалисты-частники проводят оценку, результаты которой используются как финансовая информация или в качестве материалов суда. Функционально можно выделить три типа оценочной деятельности: оценка имущества, оценка ущерба и оценка нематериальных активов.

Оценка имущества — это определение стоимости недвижимости, оборудования, бизнеса, ценных бумаг и др. К оценке ущерба относится, например, экспертиза стоимости ремонта попавшего в аварию автомобиля. Под нематериальными активами понимают интеллектуальную собственность, товарные знаки и др. В Новосибирске подобные услуги предоставляют 105 организаций и несколько десятков частных консультантов.

На сегодня для консультационной практики в области оценки необходима специальная лицензия, выдаваемая Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

Нередки случаи, когда заподозривший неладное автовладелец обращается к частному, не рекомендованному страховой компанией оценщику и получает реальную цифру ущерба в несколько раз выше. В результате клиенту приходится не только тратить деньги на дополнительную экспертизу, но и отстаивать свои права в суде.

Согласно принятому 7 июля 2006 года ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», с 1 января 2008 года все лицензии теряют силу, и для законной деятельности любому оценщику — будь то юридическое лицо или частный предприниматель — необходимо вступить в саморегулируемую организацию оценщиков. СОО — это любое объединение в составе не менее чем трехсот физических лиц, отвечающих определенным профессиональным требованиям.

Требования к членам саморегулируемых организаций оценщиков — документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, и справка об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

В Новосибирске на данный момент работает НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Сибирь», объединяющая около 500 специалистов, 30 из которых практикуют непосредственно в нашем городе. НП «СОО «Сибирь» была создана в Кемерово по инициативе администрации области и насчитывает 13 филиалов в городах России.

Интересно, что членами организации являются оценщики и несибирских городов, таких как Белгород или Ростов-на-Дону. Создатели организации объясняют это тем, что быть членом «Сибири» попросту дешевле, так как необходимое для прохождения регулярных квалификационных экзаменов обучение здесь стоит намного меньше и проводится «без отрыва от производства».

По мнению генерального директора НП «СОО «Сибирь» Натальи Владимировой, изменения в законодательстве принесут рынку значительную пользу. Главное достижение системы СОО по сравнению с рынком свободных лицензированных специалистов — увеличение предоставляемых клиенту гарантий за счет компенсационного фонда. Компенсационный фонд формируется из членских взносов и управляется уполномоченным органом организации согласно Уставу.

Теперь, по словам Натальи Владимировой, деятельность каждого конкретного оценщика контролируется СОО, благодаря чему заказчик может чувствовать себя более защищенным. Например, если клиент сомневается в верности оценки ущерба от автоаварии, он обращается в СОО, которое бесплатно проверяет результаты экспертизы. В случае обнаружения ошибок организация возмещает сумму ущерба от деятельности недобросовестного оценщика из своего компенсационного фонда.

Все эти изменения, по словам Натали Владимировой, «не должны повлечь за собой повышения тарифов на оценочные услуги».

Общая сумма, требуемая согласно законодательству для вступления оценщика в СОО, составляет 36 500 рублей. Регулярные взносы и затраты на обучение формируются исходя из решения уполномоченных органов СОО.

Участники рынка видят в новой системе как положительные, так и отрицательные стороны для клиента. Например, по мнению специалиста по оценке консалтинговой компании «Сибирский дом оценки» Елены Раповой, в результате реформы стоит ожидать повышения цен на услуги оценщиков ориентировочно до уровня московских. В то же время, по мнению эксперта, результатом реорганизации отрасли станет повышение качества услуг оценщиков за счет обязательного регулярного обучения, предусмотренного законодательством.

Марк Волков