«Мы хотим вас уволить»: как новосибирцы семь часов ругались из-за Генплана и бились за ЦУМ — репортаж из переполненного зала

14 апреля в актовом зале администрации Октябрьского района собрались сотни новосибирцев, чтобы обсудить с мэрией и экспертами внесение изменений в Генеральный план по Центральному округу, Калининскому, Дзержинскому и Октябрьскому районам (обсуждение по территориям города разделили на три дня). Собравшиеся обсуждали нехватку социальных объектов, продление улицы Кирова и вырубку Инюшенского бора ради Южного транзита. Больше всего возмущений вызвала планируемая застройка ЦУМа, горожане разделились на два лагеря, а один из общественников и вовсе оскорблял присутствующих, пытаясь найти провокаторов. Журналист НГС Елизавета Горячева побывала на напряженных слушаниях — читайте, как горожане семь часов ругались с мэрией и друг с другом.

Желающие поучаствовать в публичных слушаниях по изменению в Генплан города в администрацию района начали приходить за час, зал постепенно наполнялся, становилось душно, не помогли даже открытые настежь окна. Примерно за 10 минут до начала мест не осталось, люди прижимались к стенам, вставали в середине рядов, а члены оргкомитета искали и приносили лавки, чтобы усадить как можно больше присутствующих.

Пытались справиться и с духотой в помещении, но все безуспешно: тем, кто стоял или сидел у окна дуло, тем, кто был подальше, приходилось страдать. Начальник главного управления архитектуры и градостроительства мэрии Новосибирска Елена Позднякова отметила, что на слушания зарегистрировались 327 человек.

Разработчик документа Алексей Нестеркин, директор «Института градостроительного планирования» («ИГП»), объяснил, что в новой версии генерального плана предлагают сохранить большое количество зон индивидуальной жилой застройки (частный сектор), а не перекрашивать его в многоэтажное жилье. Правда, коснулось это не всех территорий.

Под гаражными кооперативами в водоохранной части города, по словам Алексея Нестеркина, выделили специальную зону, указав, что в будущем их место займут рекреационные территории, реки, по его словам, в целом перекрасили в зеленую зону, чтобы избежать строительства. В том числе, добавил эксперт, увеличили количество зеленых зон с 256 до 292 объектов и решили зафиксировать пешеходную улицу Ленина от площади Ленина до улицы Урицкого.

После вступительного слова чиновников от горожан буквально посыпались вопросы — начали с социальных объектов, указав мэрии, что школ и детских садов в городе не хватает. В частности, выступающие оказались недовольны застройкой в районе площади Калинина. К примеру, по словам одной из участниц слушаний Натальи, количество домов в Заельцовском районе растет, но социальных объектов не хватает.

«Моя дочь в этом году пойдет в школу, меня уже предупредили, что учреждение поблизости будет заполнено. Придется возить ребенка с площади Калинина на улицу Северную. Почему я должна увольняться с работы, чтобы возить ребенка в школу?», — заявила Наталья.

Женщину тут же поддержали другие собравшиеся, вероятно, пришедшие вместе. Они хором начали скандировать: «Где школы?»

«Мы собрались не на митинг, мы говорим о документе, — попытался успокоить сибирячек Алексей Нестеркин. — Школы запланированы, но когда они будут строиться — это не предмет нашего сегодняшнего обсуждения».

Ответ женщин явно не устроил, но спорить о социальных учреждениях они больше не стали.

Сразу после социальных объектов зал переключился на тему перевода участка под ЦУМом из зоны общественно-деловой застройки, где можно возводить здания не выше четырех этажей, в зону смешанной общественно-деловой застройки, позволяющей строительство высотой до 30 этажей — в том числе, жилья. ЦУМ и участок под ним два года назад купила компания «Эллада», входящая в группу «Расцветай».

Первым по поводу застройки центральной части города выступил депутат Александр Бурмистров, объяснив, что перезонировать землю не стоит — мест в школах вокруг не хватает, а транспортное моделирование, по его словам, мэрия не проводила и не знает, как именно скажется строительство на проходимости проспекта Димитрова и Вокзальной магистрали. Представители мэрии подтвердили, что в расчетах основываются на данных от застройщика, сами же проводить анализ эксперты могут только в рамках техусловий на подключение к сети.

«Существует два выезда, светофоров нет, заезд по ходу движения. Перекрестки находятся в нормативном расстоянии, нагрузка, если проект будет реализован, возрастет, — объяснил Алексей Нестеркин. — В адрес оргкомитета организатором проекта направлено профильное заключение о транспортном моделировании потоков, сделан вывод, что пропускная способность не пострадает».

Алексей Нестеркин также добавил, что расчеты по школам в центре проводились, по его словам, туда ходят не только дети, которые живут поблизости, но и жители других районов. Застройщик же компенсируют нагрузку, а количество детей в центре все равно сокращается. Да и дом, говорит он, завтра на месте ЦУМа не вырастет: сначала его построят, потом заедут люди, а уже после дети пойдут в школу.

Из зала то и дело что-то выкрикивали недовольные жители, указывая мэрии, что президент приказал повысить рождаемость, а в Новосибирске социальных объектов не строят. Недовольны горожане оказались и тем, что в ноябре прошлого года мэр Новосибирска Максим Кудрявцев согласовал предложение группы «Расцветай» о комплексном развитии территории (КРТ). Согласно документу, застройщику, чтобы построить жилой комплекс и деловой центр, необходимо внести изменения в Генплан и реконструировать недостроенное здание спорткомплекса «Надежда Сибири». Так, в здании должны появиться спортивное ядро и дополнительные учебные кабинеты на 185 мест.

Директор «ИГП» пытался объяснить горожанам, что КРТ с отложенным сроком реализации по инициативе правообладателя предусмотрено в федеральном законодательстве.

«Инвестор вправе воспользоваться этим порядком, а мэрия не вправе отказать», — добавил Алексей Нестеркин.

Местная жительница Марина парировала эксперту, отмечая, что в районе уже построили жилой комплекс «Оникс», строится «Комсомольский проспект», при этом в центре то и дело происходят порывы на теплотрассах.

«Нельзя застраивать территорию, это историческая часть города, которой больше не будет», — заключила женщина.

Высказал свое мнение по поводу изменений в Генеральный план и активист всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Олег Викторович. Он рассказал, что изучил архивные документы, в которых инженер ровно 100 лет назад говорил о необходимости переходить к радиальной системе застройки. Собравшиеся начали хлопать общественнику, но спустя пару минут перестали, а еще через минут 10 просили и вовсе выгнать его из зала из-за криков и оскорблений.

«А теперь хочется прокомментировать то, что я называю новостным пузырем, который надувается вокруг ЦУМа. Ко мне уже совершали несколько подходов по поводу того, что надо вмешаться, спасти памятник архитектуры, а там нечего охранять, объект сгорел в 2001 году, это новодел, — прокричал Олег Викторович. — Собственник купил участок, а ангажированные СМИ манипулируют общественным сознанием и накачивают одну тему, все это связано с выборами».

После своей речи Олег Викторович начал искать в зале иноагентов и провокаторов, крича и перебивая собравшихся. Успокоить активиста не могли даже сотрудники мэрии. Общественник намеренно перебивал тех, кто выступал против застройки территории, ругал их и каждый раз пытался сменить тему. Оскорбил общественник и другого активиста — Романа, который попросил уточнить, выдержат ли трубы отопления дополнительную нагрузку.

«Под проспектом Димитрова проходят все магистральные сети самых максимальных диаметров, к которым возможно подключиться. Необходимо производить реконструкцию на головных сооружениях и, возможно, перекладывать участки сетей. А из-за того, что в городе рвутся сети, это вопрос не того, что строится или не строится, а того, что сети старые и изношенные», — заявил Алексей Нестеркин под громкий смех присутствующих.

Обсуждали новосибирцы и продление улицы Кирова, которая пройдет вблизи частных домов, застройку участка на берегу Оби по масштабному инвестиционному проекту (МИПу), проходу Южного транзита по части Инюшенского бора. Говорили и о том, что на улице Сухарной не хватает социальных объектов, вместо них, по словам местных, строятся только новые дома. Но то и дело собравшиеся возвращались к теме ЦУМа.

«Почему в городе допускается точечная застройка, если не хватает школ, детских садов, учреждений спорта и культуры. И в центре и на окраинах не хватает. Почему вы не слушаете мнения горожан? Почему вы не прислушиваетесь к нам?» — воскликнула еще одна слушательница Елена.

Спустя два часа оргкомитет решил дать слово экспертам, которые оценили вносимые изменения в Генплан, каждый рассматривал вопрос, касающийся его специализации. Первым выступил Алексей Журавков, председатель комиссии по нормативам Общественного экспертного совета при мэре.

«Все вы хотите город-сад, но Новосибирск с населением в 1,6 миллиона человек изначально город не для проживания», — начал Алексей Журавков.

На последней фразе эксперта тут же перебил взорвавшийся от смеха зал, слушать Алексея Журавкова уже никто не хотел. Когда публика успокоилась, он добавил, что у большого города своя специфика и необходимо искать баланс, в том числе, считаться с интересами застройщиков.

«Я житель этого района, через ЦУМ хожу на работу. Сейчас это убыточное пространство, у нас в городе хватает торговых точек. Место угловое, знаковое, просматривается с вокзала, площади Ленина и с проспекта Димитрова. В этом месте может быть высотный объект», — объяснил свою точку зрения Алексей Журавков.

«Проплаченный эксперт», — раздается из толпы.

«Послушайте меня, мы работаем как эксперты с документами, нам мэрия предоставила отчет по всем параметрам: подъезды, инсоляция, социальные учреждения и так далее, — разозлился Алексей Журавков. — Строительство высотного объекта возможно, его параметры должны компенсироваться. Я поддерживаю перезонирование».

«Мы хотим вас уволить, я встану на ваше место, буду экспертом», — кричит рядом пенсионерка.

Горожане начали объяснять экспертам, что сейчас дело по поводу ЦУМа рассматривается в суде, проживающие рядом, говорят они, массово недовольны. Беспокоятся местные и из-за того, что как только перезонируют ЦУМ, придет просить построить многоэтажки и «Универсам», и гостиница «Центральная» на своих участках.

Поддержал перезонирование и второй эксперт — доцент кафедры архитектуры НГУАДИ Игорь Поповский. Он объяснил, что в 1953 году разрабатывали концепцию центральной части города, тогда на месте, где находился магазин «Золотой ключик», планировали построить сталинскую высотку.

«Это было сделано логично: пересечение двух мощных магистралей должно быть акцентировано высотной доминантой», — объясняет Игорь Поповский.

Сам архитектор также добавил, что давно со специалистами проектировал высотку, которую как раз и хотели пристроить к «Золотому ключику», но она перекрывала автомобильный створ. Тогда проспект Димитрова задумали пропустить под Вокзальной магистралью, чтобы можно было проехать без светофора, но идею забросили из-за магистральных сетей под перекрестком.

«Считаю, что допустимо 30 этажей. У вас 35-метровый фронт перед высоткой. Если бы я был жителем, я бы договорился с застройщиком, чтобы было сделано общественное пространство», — предлагает эксперт.

Зал заволновался, в разговор тут же ворвался Олег Викторович, продолжая оскорблять тех, кто выступает против застройки ЦУМа.

«Почему в зале провокаторы? Где сотрудники полиции? У них же любимая тактика согнать жителей. Вот этот скот, вот рядом который», — кричит активист, указывая на Романа.

Активист продолжил злиться, накидываясь то на общественников, то на СМИ. В один момент под ним и вовсе сломался стул, но крик это не остановило. Спустя пару минут активист замолчал, тогда выступил председатель областного Совета отцов Сергей Майоров, предупредив мэрию, что чиновники создают напряженность в обществе, потакая интересам застройщиков.

«То что вы сейчас посеяли, превратится в бурю. Исторически доказано, что у людей терпение закончится рано или поздно. Начните действовать в интересах жителей», — добавил общественник.

В конце о перезонировании высказался и Андрей Ерошенко, руководитель группы «Расцветай» в Новосибирске. Он попытался объяснить, что вреда новая застройка не принесет, добавив, что проект кардинально изменился в пользу жителей.

«С формальной точки зрения прошу всех поддержать изменения зонирования на этой площадке под ЦУМом, мы точно сделаем это место лучше, чем где бы то ни было в нашем городе», — закончил Андрей Ерошенко.

После его слов группа людей, среди которых есть работники компании, начала хлопать. Как рассказала НГС одна из сотрудниц, перед публичными слушаниями работников попросили быть в администрации Октябрьского района и поучаствовать в слушаниях.

«Выступающих за изменение и позитивное преображение территории ЦУМа — поддерживать, против — осуждать», — сообщается в рассылке для сотрудников компании, что вполне логично.

Поддержал застройку и архитектор Сергей Беляев, он высказался и тут же ушел из зала. Так поступила и жительница города Алина Мазян, которая одобрила застройку и почти сразу вышла из актового зала.

Предложения на внесение изменений в Генплан принимаются до конца публичных слушаний 16 апреля.

Недавно НГС писал о том, что мэрия Новосибирска и субподрядчик парка в районе речки Каменка разругались. Год назад мэрия расторгла контракт с подрядчиком, потребовав с неё около 18 миллионов рублей. Но теперь претензии появились у субподрядчика, оказалось, что стройку и вовсе могут заморозить.