Дело Стыниной. Скандал о «хищении 1500 квартир» оказался «пшиком»: жильем для льготников закупились полицейские и судьи

30 декабря 2022 года судья Мария Шишкина поставила точку в деле о «хищении 1500 квартир». Оно могло стать одним из самых скандальных в новейшей истории Новосибирска, но за 8 лет следствия и судебных заседаний сдулось, как праздничный воздушный шарик к концу новогодних каникул. Если сначала речь шла о грандиозной афере чиновников мэрии, которые оставили без жилья сотни льготников, то в финале истории остались всего несколько десятков эпизодов мошенничества. Криминальный журналист НГС Павел Тиунов вспомнил, с чего начиналось громкое расследование, кто из известных новосибирцев выгодно прикупил по несколько квартир и что на этот счет говорил подписавший сделки бывший мэр Владимир Городецкий.

Впервые о мошенничестве с муниципальными квартирами заговорили в январе 2015 года, когда были арестованы экс-замначальника управления по жилищным вопросам новосибирской мэрии Андрей Гудченко и директор агентства недвижимости «Новосибирский дом» Павел Селякин. Тогда же представители МВД России отчитались о крупной спецоперации при участии более 100 правоохранителей: преимущественно сотрудников Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ, их новосибирских коллег, следователей Следственного комитета и т. д. Только за неделю силовики провели более 20 обысков в кабинетах городской администрации, офисах риелторских агентств, частных квартирах, допросили десятки свидетелей.

По версии полиции, на тот момент речь шла о «продаже налево» около 1500 квартир, которые застройщики передавали мэрии, в том числе для улучшения жилищных условий разных категорий нуждающихся горожан. Схема выглядела так: полученные от предпринимателей квартиры в период с 2011 по 2014 год чиновники не регистрировали в Росреестре, а сразу же продавали подставным лицам на 30–50% дешевле рыночной стоимости. Впоследствии жилье перепродавали, но уже по реальным ценам через агентства недвижимости. Полученную от сделок разницу участники коррупционной схемы клали себе в карман.

Газета «Коммерсантъ» тогда писала, что уголовное дело о мошенничестве (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ — «Покушение на хищение бюджетных средств путем отчуждения имущества по заниженной стоимости») было возбуждено за полгода до арестов — в мае 2014 года, когда столичные силовики провели контрольную закупку: они под видом покупателей приобрели 2-комнатную квартиру, предназначенную для очередников, отдав за нее 5 миллионов рублей. В результате на счетах мэрии оказалось только 2 миллиона, еще 3 миллионами участники сделки распорядились по своему усмотрению.

Больше года силовики никак официально не комментировали ход громкого расследования. В марте 2016 года старший следователь 2-го отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК РФ по НСО Максим Шишов сообщил журналистам, что правоохранители проверили 300 сделок по продаже муниципальных квартир из полутора тысяч и выявили 25 эпизодов мошенничества. Ущерб городскому бюджету был оценен в 18 миллионов рублей.

Тогда же стали известны имена новых фигурантов: кроме Гудченко и Селякина, в списке предполагаемых аферистов оказались менеджер и оценщик «Новосибирского дома» Людмила Епихина и Валерия Селякина (супруга Павла Селякина).

Адвокаты обвиняемых настаивали на невиновности своих подзащитных. В частности, защитник Селякина юрист Павел Яровой подчеркивал, что его клиент приобретал квартиры у мэрии как физическое лицо, а затем перепродавал их через свое агентство недвижимости. На тот момент, по его словам, это была абсолютно легальная схема. Уже после скандала, в марте 2015 года, депутаты приняли новый порядок распоряжения муниципальным имуществом, согласно которому продавать квартиры с тех пор можно только посредством аукционов.

Шишов отмечал, что следователи выявили еще 16 эпизодов преступлений, по которым проходят «другие лица», но их имена не назвал. Месяц спустя стало известно о возбуждении нового уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере»). Обвинение предъявили бывшей начальнице Гудченко — экс-руководителю управления мэрии по жилищным вопросам Светлане Стыниной.

Силовики заподозрили чиновницу в распродаже 16 муниципальных квартир в период с 2007 по 2014 год по уже известной схеме. Кроме нее, обвиняемыми по делу проходили руководители коммерческих организаций Вера Глотова и Елена Камерзанова. Совокупный ущерб от их действий для городского бюджета на тот момент составил 9 миллионов рублей.

Светлана Стынина стала ключевым фигурантом «дела о 1500 квартирах». Она начала работать в структуре городской власти в 1981 году и на протяжении 30 лет занималась распределением муниципального жилья. В 1998 году возглавила комиссию мэрии по жилищным вопросам, которая впоследствии была преобразована в управление. В сентябре 2014 года Стынина оставила должность. Официальной причиной увольнения был назван выход на пенсию.

Изначально экс-чиновницу посадили в СИЗО, но уже через пару месяцев отпустили под домашний арест. Позже стало известно, что Светлана Стынина и Вера Глотова заключили сделки со следствием, то есть признали вину в преступлениях и согласились активно сотрудничать с правоохранителями. В результате дело время от времени пополнялось новыми эпизодами мошенничества. В декабре 2016 года силовики насчитывали 34 аферы с общим ущербом 28 миллионов рублей, в январе 2017-го — 40 эпизодов с ущербом более 32 миллионов рублей.

Сделка со следствием обычно влияет на вынесение относительно мягкого приговора. Очевидно, Светлана Стынина рассчитывала, что суд учтет ее сотрудничество с силовиками, но в марте 2017 года правоохранители внезапно разорвали с ней сделку. «Коммерсантъ» со ссылкой на источники писал, что Стынина не выполнила условий по соглашению со следователями: во-первых, она настаивала на том, что ей должно быть предъявлено более мягкое обвинение; во-вторых, якобы отказалась возмещать вред муниципалитету.

Адвокат экс-чиновницы Тимофей Тимофеев в свою очередь заявил, что его подзащитная выполнила все условия сделки. Решение силовиков расторгнуть досудебное соглашение он объяснить не смог.

В декабре 2017 года московский адвокат Стыниной Михаил Багмет сделал ответный ход. Он обратился в администрацию президента России с просьбой поручить контроль за расследованием резонансного дела лично главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину. Он также настаивал на смене региона для дальнейшего судебного разбирательства. Причина — недоверие к новосибирским силовикам и сотрудникам судебной системы. По словам Багмета, и те, и другие в свое время покупали через Стынину муниципальные квартиры. Адвокат представил список из более чем 100 фамилий известных новосибирских госслужащих, которые воспользовались выгодной схемой.

Среди них — бывший руководитель управления Министерства юстиции России по НСО и главный судебный пристав Николай Давыдов; бывший председатель одного из комитетов администрации Новосибирской области, профессор НГАУ Владимир Панарин; бывший вице-мэр Новосибирска Павел Попов; бывший член Совета Федерации от НСО, сегодня — уполномоченный по правам ребенка в регионе Надежда Болтенко, ее супруг — бывший начальник ОБЭП Михаил Болтенко, а также сотрудники прокуратуры, полиции, Следственного комитета, судов и т. д.

Профессор Владимир Панарин в разговоре с корреспондентом НГС признал, что купил квартиру через чиновников мэрии, но «никакой заниженной стоимости не было»: 76,4 кв. м за 2,8 миллиона рублей. Договор со стороны городской администрации был подписан лично тогдашним мэром Владимиром Городецким.

К слову, Городецкий еще с самого начала расследования заявил, что в каждой из 1500 сделок стоит либо его подпись, либо его заместителя. Экс-градоначальник подчеркивал, что в бюджете Новосибирска есть отдельная строчка — доходы от продажи квартир, поэтому «сам факт продажи законен». При этом, по его словам, приобрести недвижимость «мог любой желающий» через специально созданный реестр муниципальных квартир, опубликованный в Сети.

Решения по всем уголовным делам, возбужденным в рамках «аферы с 1500 квартир», принимались в Новосибирске. В декабре 2016 года экс-замначальника управления по жилищным вопросам Андрея Гудченко приговорили к 8 годам колонии общего режима, риелтора Павла Селякина — к 7 годам колонии, менеджера Людмилу Епихину и супругу Селякина Валерию — к 6 и 4 годам условного срока. Через год Гудченко и Селякину наказание смягчили — до 4 лет и 3,5 года колонии соответственно.

В июне 2017 года сообщницу Стыниной Веру Глотову, которую судили отдельно из-за сделки с силовиками, приговорили к 5 годам условного срока со штрафом в 700 тысяч рублей.

Решение по делу главного фигуранта Светланы Стыниной суд принял только под конец 2022 года. Бывшей чиновнице назначили наказание в виде 3 лет 6 месяцев условно, ее подельнице Елене Камерзановой — 3 года условно. Еще один приговор выслушал и Андрей Гудченко, который, по версии следствия, кроме самостоятельных афер мошенничал и в составе преступной группы Стыниной: 3 года условно. Учитывая, что предыдущий срок бывший чиновник к тому моменту уже отбыл, из зала суда он, как и остальные обвиняемые, отправился домой.

7 января полиция задержала новосибирца Константина Виноградова, который вышел на пикет на площадь Ленина с плакатом: «Прокуратура, обнародуйте, кто украл 1500 квартир».