«Планета» прокуроров

Самые впечатляющие дома в поселке — из крупной ангарской сосны. Один дом достроен, второй, побольше, — еще в процессе. От других ДНТ прокурорский поселок отличают чистота на улицах, прекрасная дорога, лежачие полицейские, тишина и трепетное внимание к мелочам. К примеру, на многих домах установлены такие кованые адресники, как этот — на улице Светлых надежд, 32.

Именно так мы и поступили: приехав к пропускному пункту, набрали его номер телефона.

— Здесь тихо, красиво, дороги хорошие. Членские взносы у нас небольшие: последние два полугодия — по 25 тысяч рублей с участника. У нас с этим строго: на одного неплательщика уже в суд подали, будем взыскивать с него неуплаченное (должник не является сотрудником прокуратуры. — Прим. ред.), — начал свой экскурс инженер ДНТ, стоя у карты поселка.

По словам Евгения, для комфортной жизни в «Планете» есть всё необходимое: газ, вода, свет, канализация и связь, даже видеонаблюдение на улицах.

— Скоро у нас появится свое озеро, вон там, на карте, оно обозначено. Есть несколько собственников, что за детей боятся, мол, утонуть могут. Но, думаю, мы договоримся. Работа идет полным ходом, сходите, посмотрите, — санкционировал нашу самостоятельную экскурсию Евгений.

На озеро, по словам местных жителей, сегодня брошены все ресурсы ДНТ: за последний месяц дно укрыли специальным материалом и засыпали щебнем, на берегах суетится техника и с десяток рабочих.

— Здесь приятно жить, довольно тихо, до центра в общем-то недалеко. Сам я построил дом здесь три года назад, всем доволен, — рассказал владелец единственного в поселке магазина. — Контингент приятный: люди солидные проживают. Членские взносы идут на благоустройство и развитие ДНТ: с каждым годом оно преображается в лучшую сторону.

Раньше, вспомнила одна из жительниц поселка, взносы были выше: за 3 года они упали с 90 до 50 тысяч рублей в год. ДНТ при этом остается дачным не только формально: круглый год, по ее оценке, здесь живут примерно в половине построенных домов. Сейчас территорию начали переоформлять из дачной в земли для индивидуального жилищного строительства, но процедура застопорилась из-за местного законодательства — подробностей собеседница НГС, к сожалению, не знала, но заверила «потенциальных покупателей», что процесс идет.

Первые права на участки начали регистрировать в июле 2009 года, спустя год после образования ДНТ. Тогда было первое «заселение» поселка прокурорами: собственность зарегистрировали около 20 работников структуры, они же входили в состав учредителей ТСН ДНТ «Планета». Некоторые из них владеют участками и домами до сих пор.

К слову, Аверина больше не председатель товарищества: сейчас эту должность занимает бывший — опять же — прокурор города Обь Роман Романов. Одна из местных жительниц назвала его «загадочным парнем».

— К нему надо найти подход. Найдешь — всё хорошо будет, — улыбнулась она.

Журналисты НГС даже встретили его во время патрулирования территории: он регулярно проезжает по улицам на внедорожнике, следя за порядком. Если что-то не так — сразу звонит владельцам. При этом среди выписок из ЕГРН, которые смог прислать Росреестр, собственности самого Романова не нашлось. Он был среди первых владельцев земли на улице Мечтателей в 2009 году, но к концу 2011 года его участок сменил владельца.

Сразу три участка всё еще принадлежат семье Любови Кузьменок: до 2017 года она занимала должность заместителя прокурора Новосибирской области Владимира Фалилеева. Экс-прокурора задержали за получение взяток в начале 2022 года, а его заместитель Кузьменок, по данным источников НГС, покинула пределы России, узнав о предстоящем уголовном преследовании бывшего руководства региональной прокуратуры.

Дом Любови Кузьменок тоже довольно скромный, зато на территории есть и огород, и сад, и альпийские горки с мостиком, и открытая печь для летних застолий, и даже некое подобие нашумевшего в свое время «домика для уточки».

Александра Аверина и Любовь Кузьменок, помимо прочего, до приезда в Новосибирскую область работали в прокуратуре Казахстана. Прокурором Павлодарской области Республики Казахстан служил и экс-прокурор Новосибирской области Евгений Овчинников — с 2009 по 2012 год он тоже владел участком в «Планете». В домах Авериной и Кузьменок журналисты НГС никого не застали.

Соседями по участкам до сих пор являются также сотрудница пресс-службы прокуратуры Новосибирской области Наталья Маркасова и старший помощник прокурора Новосибирской области Елена Зерняева — собственность на них они оформили с разницей в пять дней. Рядом с ними владеет участком (без дома) бывший прокурор Дзержинского района Олег Бушмакин, который находится под следствием по подозрению в получении взятки.

Андрей Фирдман, работавший в конце нулевых в прокуратуре Новосибирска, избавился от своих 12 соток за 2 месяца: 10 декабря 2010 года он оформил на них право собственности, а уже 19 января 2011 года земля перешла одному из совладельцев компании, строящей инженерные коммуникации. Его партнер в том же году оформил права на участок начальницы апелляционного отдела областной прокуратуры Ирины Алемасовой — она владела землей год и восемь месяцев.

В декабре 2009-го и июне 2010-го свои владения в «Планете» зарегистрировали Юрий Кондратьев и Владислав Мандрыко. Чуть ранее, по информации «Российской газеты», они стали участниками земельного скандала, оказавшись в списках тех, кому бесплатно вместо ветеранов предоставили участки в Дзержинском районе. И Кондратьев, и Мандрыко на тот момент работали в прокуратуре Дзержинского района. Землей в ДНТ они владели чуть дольше — 5,5 и 4,5 года соответственно.

В «первую волну», в декабре 2009 года, собственность зарегистрировал рядом с другими прокурорами Алексей Пономаренко, но продал меньше чем через три месяца. В 2012 году он уже руководил компанией «ЗемСтройРесурс» и рассказывал о бесплатных участках в поселке «Синегорье» под Академгородком. Но на местных форумах и в видеосюжетах его называют то бывшим прокурором, то бывшим зампрокурора. От земли в «Планете» он избавился очень быстро, за три месяца, через три года ее снова перепродали.

В 2010 году землю в поселке получил Павел Илык и продал участок спустя два года. На сайте областной прокуратуры существовала страница со списком и контактами множества прокуроров и прокурорских служащих, которая за время подготовки материала стала недоступной, но сохранилась в кэше поисковых систем. По данным этой страницы, Павел Илык возглавляет отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

По информации источников НГС, Аверин приходится племянником Александре Авериной. Кроме того, он работал в администрации Новосибирского района — это одна из структур, у которой есть право распоряжаться землей, выделяя ее в том числе дачникам. Сегодня, утверждают собеседники НГС, его задачей в мэрии Новосибирска также является решение спорных вопросов с прокуратурой.

Самые интересные дома с чиновниками и прокурорами сегодня не связаны. Так, огромный современный дом на улице Мечтателей, построенный по диагонали через два участка, принадлежит семье предпринимателей Виниченко, которая, согласно ЕГРЮЛ, занимается продажей топлива и вложениями в ценные бумаги (впрочем, у второго бизнеса семьи множество вариаций: от торговли продуктами до деятельности по упаковыванию товаров).

Владелец дома в амбарном стиле в другом квартале той же улицы — Андрей Пустовалов, он руководит в Новосибирске типографией «Деал». А один из самых больших домов в поселке, который сегодня еще строят на улице Светлых Надежд, находится на двух участках Дмитрия Старовойтова, владельца ГК «Элтранс». Компания строит электроподстанции и линии электропередач и производит необходимое оборудование. Три последних года она участвует в госзакупках, но сведений о заключенных контрактах в базе данных «Контур.Фокуса» нет.

В поселке есть два впечатляющих дома из крупной ангарской сосны. Один достроен, второй, побольше, — еще в процессе. Данных об их владельцах у редакции НГС, к сожалению, нет: по одному Росреестр так и не прислал выписку, а о владельце второго практически нет информации в открытых источниках.

Племянник бабы Шуры и ОПГ в погонах

«Планета» — не первая попытка региональной прокуратуры обустроить местечко «для своих». Причем в той же примерно локации, вблизи Краснообска. Летом 2008 года на границе поселка и Мичуринского сельсовета в охранной лесной зоне вдруг начали вырубать деревья — оказалось, для коттеджей.

Всем по «Планете»

Число скандалов с выделением земли для дачников (один из них, правда, не с ДНТ, а с СНТ, в итоге вырос в уголовное дело) создает впечатление, что получить ее не так уж сложно. Но, как пояснили в Департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, законодательство изменилось с 2015 года, и теперь провернуть описанную выше схему получения земли не получится. В том числе из-за тех самых скандалов, считает один из новосибирских юристов.

— Друг мой, половину Новосибирской области так забрали, — смеясь, заявил собеседник НГС. — Сядьте в машину и проедьте до Кудряшей: там все земли, где в начале 2000-х росла пшеница, застроены. Проведите циркулем 50 километров от Новосибирска, и вы попадете на земли, которые сейчас застроены, в том числе незаконно.

До 2015 года, как пояснил управляющий партнер юридической компании SV Legal Сергей Яшков, для получения земли из госресурсов ДНТ направляло заявление в ДИЗО.

— На основании этого заявления делалась публикация о наличии земельного участка, и в случае если поступало еще заявление о предоставлении этого земельного участка, то проводились торги. Если больше заявлений не поступало, то с этим ДНТ заключали договор аренды земельного участка, — рассказал юрист.

Потом большую территорию нарезали на небольшие участки и предоставляли членам ДНТ, которые потом могли попросить их уже в собственность без торгов и дальше распоряжаться ими по своему усмотрению. При этом, по информации ДИЗО, в регионе в интересующий нас период 2008–2009 годов таким образом землю дачникам не предоставляли.

С 2015 по 2019 годы получить землю для дач можно было уже только в аренду и только в результате торгов. Как разъяснили в ДИЗО, можно было собрать товарищество, выбрать участок, у которого определены кадастровый номер и границы, и обратиться к властям с заявлением. Если у понравившейся территории границ и кадастрового номера нет, ДНТ или СНТ нужно было самостоятельно подготовить схему его расположения на кадастровом плане. При этом земля должна была находиться за пределами населенного пункта и в зоне, предназначенной для ведения дачного или садового хозяйства.

В 2017 году ДНТ — форму, которую девелоперы коттеджных поселков полюбили из-за возможности прописаться в домах, — упразднили. Сегодня некоммерческую организацию можно создать только в двух видах товарищества собственников: садоводческое или огородническое. СНТ в целом стало преемником ДНТ: тут тоже можно строить дома и регистрироваться в них. Земли ОНТ для домов не предназначены.

— В настоящее время земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет, — добавили в ДИЗО.

Кроме дачников, рассчитывать на бесплатное предоставление земли могут льготники. По данным департамента, за 2020–2022 годы льготным категориям граждан выделили 388 участков по 9,5 сотки в Каменском, Новолуговском, Плотниковском, Раздольненском и Криводановском сельсоветах. Законы, отметил один из участников рынка, были писаны как раз для таких случаев.

— Но их можно трактовать двояко. И когда свой человек приходит и говорит: «Да не переживай, половина — твоя, половина — моя», то и земля сразу находится. А когда льготник приходит, ему говорят: «Ой, извини, земли нет». Или есть, но в овраге, — говорит собеседник НГС.

Яркий пример — выделение земли многодетным и инвалидам в Каменском сельсовете, как раз в овраге. Здесь нет ни дорог, ни коммуникаций, ни возможности их организовать, выращивать что-то на неровных, мягко говоря, участках, тоже нельзя.

Другой пример — нарушения при выделении земли ветеранам боевых действий, которые выявили в 2018 году. Устранены они, впрочем, так и не были, и спустя два года не получившие обещанную землю ветераны вышли на пикет. Наказать ответственных оказалось невозможно: срок годности правонарушения уже вышел.