МВД России предложило минимизировать число проверок при оформлении на службу россиян, мобилизованных из запаса ВС РФ. При этом полиция в России сталкивается с острой нехваткой кадров: по данным ведомства, вакантными остаются более 150 тысяч должностей. В чем суть этой инициативы и связана ли она с дефицитов сотрудников — разбирался корреспондент НГС.
На доверии
МВД России предложило минимизировать число проверок и тестов при оформлении на службу россиян, мобилизованных из запаса ВС РФ. Соответствующий проект указа Владимира Путина опубликован ведомством на портале проектов нормативных правовых актов.
В пояснительной записке к документу отмечается, что это позволит быстро укомплектовать подразделения МВД и повысить эффективность борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности во время мобилизации.
В период службы по мобилизации также предложили не проводить испытания для присвоения квалификационных званий и проверки профессиональной пригодности к работе в условиях применения силы, спецсредств и огнестрельного оружия. Речь идет, в том числе, и о психологическом тестировании.
Согласно проекту указа, на службу в ведомство по мобилизации могут быть приняты россияне как на вакантные должности сотрудников, так и на должности «в создаваемых на военное время специальных формированиях министерства».
Примечательно, что при переводе или командировании в другую местность согласие сотрудников не требуется, при переводе на более высокую должность не проводится аттестация. Кроме того, по предложению МВД, мобилизованные сотрудники не обязаны будут декларировать доходы и имущество.
Дефицит в цифрах
Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев, выступая в Совете Федерации в прошлом году, сообщил об усугубившемся кадровом дефиците в МВД. В ведомстве на тот момент не хватало более 150 тысяч сотрудников, что критически сказывается на работе правоохранительных органов.
— Мы не можем напечатать деньги, увеличить зарплату как основной мотив для привлечения на службу в органах внутренних дел. А ситуация у нас не просто изменилась, она усугубилась. Могу сказать, что на сегодняшний день у нас некомплект личного состава 152 тысячи человек. Это в среднем по всем регионам, — цитировали Владимира Колокольцева наши коллеги из MSK1.RU.
В ряде регионов ситуация особенно острая: в Приморском крае недоукомплектованность составляет 20%, в Магаданской области — 24%, в Тульской области — 23%.
— Эти цифры говорят о том, что один сотрудник МВД работает за четверых, — подчеркнул Колокольцев.
Нехватка кадров наблюдается и в отдельных службах ведомства. В патрульно-постовой службе комплектование составляет 75%, в следственных подразделениях — 79%, в уголовном розыске — 80%.
По словам главы МВД, основными причинами кадрового дефицита являются низкий уровень заработной платы и недостаточное социальное обеспечение сотрудников полиции.
Официальный представитель МВД Ирина Волк в свою очередь отмечала в своём Telegram-канале, что по состоянию на 1 ноября 2024 года недокомплект личного состава органов внутренних дел в России составил 173,8 тысячи человек — 18,8% от штатной численности.
О дефиците полицейских в прошлом году заявлял и начальник ГУ МВД России по Новосибирской области Андрей Кульков. По его словам, особенно сильна нехватка среди сотрудников патрульно-постовой службы, уголовного розыска, следствия, дознания и участковых. Общий дефицит составил 16,4%.
— Вопрос физического присутствия полицейского на улицах является крайне актуальным. К сожалению, в прошедшем году решения проблемы добиться не удалось. Основной причиной сложившегося положения является неконкурентоспособный уровень заработной платы, — отмечал Кульков.
Корреспондент НГС отправил запросы в федеральное МВД и ГУ МВД России по Новосибирской области с просьбой предоставить данные по актуальному дефициту кадров, но на момент публикации материала ответов не поступило.
«Отношение откровенно скотское»
Сотрудник одного из территориальных отделов полиции в Новосибирской области на условиях анонимности подтвердил, что дефицит в структуре МВД действительно очень большой — сотрудников катастрофически не хватает.
— По документам подразделение может быть укомплектовано личным составом на 90–100%, но фактически этих людей не будет. Девушки приходят на службу, на первый–второй год выходят замуж, и больше их никто не видит. С парнями другая ситуация: они поработают год–два и уходят, потому что наша зарплата подойдет девчонке молодой, которую муж содержит, а не парню, которому самому семью кормить надо, — пояснил собеседник НГС.
По словам полицейского, многие сотрудники сразу понимают, что намного больше денег можно получать, будучи юристом. При этом нагрузки и «моральных затрат» будет намного меньше — сотрудники полиции очень много перерабатывают.
— Отношение к сотрудникам откровенно скотское. Даже не столько со стороны граждан, сколько со стороны начальства. Есть большая нехватка опытных сотрудников: новички приходят каждый год, но они не держатся долго. Сначала им ничего нельзя доверить, потому что они «зеленые», а как появляется опыт, увольняются, — сказал полицейский.
По его мнению, желание властей мобилизовывать «запасников» в МВД связано непосредственно с дефицитом кадров — других причин он не видит. При этом в упрощенной системе набора новых полицейских собеседник НГС не увидел ничего плохого.
— Мне кажется, что эти проверки отсеивали романтиков, а не потенциальных коррупционеров или садистов. Или еще ребят, у которых родственник оступился. По моему личному мнению, из романтика следователя сделать можно. Из кандидата, у которого родня судимая, можно. А вот из идиота ни следователя, ни даже ППСника слепить не получится, — заключил сотрудник МВД.
«Лучше так, чем в горячие точки»
Военнообязанные в запасе, с которым удалось пообщаться НГС, на инициативу МВД отреагировали хорошо. По их словам, между службой в МВД и реальными боевыми действиями они выберут более безопасный вариант.
— Если будет мобилизация, и выбор будет стоять между тем, чтобы остаться на «гражданке» или отправиться в эпицентр боевых действий, логичнее и безопаснее будет выбрать первое, — заметил военнослужащий в запасе Роман.
Такого же мнения придерживается и другой собеседник НГС, пожелавший остаться анонимным.
— Если я правильно понял суть этого документа, зачислять в МВД при мобилизации будут рандомно, а не по желанию. Тем не менее вариант довольно неплохой — лучше так, чем в горячие точки, — считает мужчина.
Как объяснил НГС адвокат Александр Руф, даже если указ президента выйдет в свет, далеко не факт, что он будет соблюдаться должным образом. Региональные власти, по его словам, могут использовать указ, как посчитают нужным, возможно допуская грубые нарушения. Отказаться от мобилизации в органы полиции в связи с этим россиянам будет очень непросто.
— Суть этого указа проста: он нужен властям для поддержания порядка в стране, особенно это касается проведения массовых мероприятий, в том числе митингов и пикетов, — пояснил Александр Руф.
При этом он считает предложение привлекать в органы МВД людей без должной подготовки очень спорным.
— Насколько они компетентны? Такой человек должен на зубок знать законы. Мы можем просто столкнуться с тем, что новые сотрудники МВД будут превышать должностные полномочия, зачастую даже не понимая этого. Инициатива очень непродуманная, — высказал мнение Александр Руф.
Кроме того, по мнению адвоката, вступление в ряды МВД в период мобилизации вовсе не означает того, что человек точно не попадет в зону боевых действий. В пример он привёл кампанию в Чечне, когда в республику на полгода направляли российских полицейских для поддержания порядка.
Об огромном дефиците кадров в органах НГС писал еще в 2023 году. Корреспондент редакции Анна Скок тогда узнала у сотрудников МВД, с чем связана такая большая текучка в правоохранительном ведомстве, и почему люди не горят желанием идти работать в полицию.