«Вы что, за деньгами пришли?»: в России серьезно не хватает сотрудников ФСИН — они жалуются на низкие зарплаты и плохое отношение

В исправительных колониях и следственных изоляторах Новосибирской области вакантно каждое пятое место в штате. По всей стране ситуация ещё хуже: дефицит кадров в ФСИН достиг 23%, а в некоторых регионах пустует больше половины должностей, пока действующий состав работает с двойной нагрузкой. Почему система исполнения наказаний переживает кадровый коллапс и как низкие зарплаты и «чёрный пиар» опустошают тюремные учреждения — в материале НГС.

В ГУФСИН России по Новосибирской области не хватает 20% личного состава — не закрыта каждая пятая вакансия, признали в ведомстве в ответ на запрос НГС. Дефицит кадров объясняют целым рядом факторов. Во-первых, новые кадры не спешат занимать места сотрудников, которые получили повышение, ушли на пенсию или покинули службу в связи с переходом в другие ведомства. Особенно заметным стал уход части сотрудников, заключивших контракты с министерством обороны и отправившихся добровольцами в зону спецоперации.

Во-вторых, значительная часть соискателей избегает работы в уголовно-исполнительной системе из-за низкого уровня зарплаты. В ведомстве НГС объяснили, что денежное довольствие сотрудников ФСИН ощутимо ниже, чем у схожих по требованиям работодателей. Множество людей требуется для младшего начальствующего состава, работающего в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, но соискатели считают эти должности бесперспективными и не обещающими развитие карьеры.

«На дефицит также влияет негативный образ сотрудника уголовно-исполнительной системы, закрепившийся в масс-медиа, который косвенно поддерживают СМИ», — заявили НГС в региональном ГУФСИН.

В целом по России ситуация с дефицитом кадров обстоит еще хуже. Директор ФСИН Аркадий Гостев на расширенной коллегии ведомства по итогам работы за 2024 год рассказал, что некомплект личного состава в службе исполнения наказаний достиг 23%. По его словам, ведомству не хватает 53 975 сотрудников, а по отдельным категориям сотрудников некоторых территориальных органов некомплект превышает 40%, сообщил ТАСС.

Аркадий Гостев озвучил и другую пугающую статистику: по ФСИН на треть больше сотрудников увольняется, чем приходит на службу. Кроме того, более 45% сотрудников покидают службу, не доработав до пенсии.

По словам директора ФСИН, сейчас в 16 регионах России некомплект младшего начальствующего состава превышает 40%, в 29 субъектах — 30%. В Тульской области более половины необходимых должностей остаются вакантными, в Смоленской области вакантна практически каждая вторая позиция в воспитательных и режимных подразделениях, а в Москве остро не хватает сотрудников охраны.

В ГУФСИН России по Новосибирской области на вопрос о зарплатах сотрудников не ответили. Тем не менее, на сайте по поиску работы HeadHunter есть несколько открытых вакансий. Например, младшему инспектору отделения охраны обещают платить 60–65 тысяч рублей в месяц, столько же — младшему инспектору отделения безопасности.

Открытые вакансии есть и в Москве. В следственный изолятор № 4 на улице Вилюйской ищут младшего инспектора отдела охраны и инструктора-кинолога. Зарплата — от 50 до 110 тысяч в месяц. Сотрудники при этом могут выбрать график работы: 1/3, 2/2, 15/15 или 5/2. Кроме того, соискателям обещают ежеквартальную премию из фонда Правительства Москвы, а также премии за добросовестное исполнение обязанностей.

«Имеется возможность подработки в свои выходные дни, выход оплачивается в размере 5 тысяч рублей», — добавляют в описании вакансии.

Сотрудник одного из управлений ФСИН в Сибири Александр (имя изменено по просьбе героя публикации) на условиях анонимности рассказал НГС, что дефицит сотрудников в ведомстве действительно большой.

«Новые люди практически не приходят, а многие действующие сотрудники либо увольняются, либо уходят на пенсию. Руководство постоянно настаивает на том, чтобы мы брали дополнительные смены, потому что некому работать. Молодые ребята могут не проработать и полгода, потому что нагрузка лютая, работа эмоционально сложная, а зарплата на уровне кассира или еще меньше», — рассказывает Александр.

Собеседник НГС отметил и плохое отношение руководства ФСИН к сотрудникам. По его словам, часто проскальзывают фразы, вроде: «Вы что сюда, за деньгами пришли?». Тем не менее он злится, скорее, не на местное руководство, а на «Житное»: центральный офис ФСИН России находится в Москве на улице Житной.

«К нашему местному руководству особо вопросов нет, обычная иерархия: московское руководство дергает наше, а наше уже дергает нас. Достается всем. Поэтому в последнее время всё чаще посещают мысли об увольнении. Хочется просто им сказать: „Сами работайте за такие деньги“», — сказал Александр.

Конкретные цифры по зарплате собеседник НГС называть отказался, но отметил, что они «очень маленькие».

Правозащитница и член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва в разговоре с НГС отметила, что переработки очень сильно влияют на психическое здоровье сотрудников ФСИН.

«Сотрудники ФСИН получат очень мало — меньше полицейских, хотя работа у них сложнее. Я считаю, что ведомству необходимо официально запретить переработки, поднять престиж службы, зарплаты и полноценно укомплектовать штат сотрудниками с образованием. Тюрьма должна выполнять воспитательную функцию, а для этого нужны качественные специалисты с образованием», — отметила Ева Меркачёва.

Она также рассказала, что среди сотрудников ФСИН высокое количество разводов — это тоже связано с эмоциональным выгоранием на работе, что напрямую влияет на взаимоотношениях в семьях.

«Они работают с особым контингентом людей. Говорят, что в тюрьме счастливых людей не бывает. 99% людей там — это люди в состоянии горя, злобы, грусти. Сотрудник каждый день это видит. Потом он должен вернуться домой — что он принесет с собой?» — пояснила правозащитница.

В региональном ФСИН корреспонденту НГС рассказали, что пытаются создавать привлекательные условия для кандидатов. Особое внимание уделяют разъяснению преимуществ службы в уголовно-исполнительной системе: акцент, в частности, ставят на льготной выслуге «год за полтора», позволяющей выйти на пенсию в среднем после 12,5 лет службы. Это означает, что молодой человек, поступивший на службу после армии в возрасте 19 лет, уже в 31 год может получить право на пенсионное обеспечение. При этом у сотрудников есть возможность получить высшее образование в ведомственных вузах.

Во ФСИН отмечают, что рассматривает каждого сотрудника как «долгосрочную инвестицию», ориентируясь на перспективу 20 лет службы. Поэтому ведомство заинтересовано в личностном и карьерном росте своих сотрудников.

«В уголовно-исполнительной системе региона происходит постоянная ротация кадров: если сотрудник достоин, то мы предлагаем ему повышение, „офицерскую“ должность. В 2024 году более 150 человек получили повышение с должностей младшего начальствующего состава на офицерские должности. Кроме того, мы можем предложить нашим соискателям гибкий график и предоставляем общежитие для сотрудников из отдаленных районов, которые готовы работать в Новосибирске вахтовым методом», — говорят в ГУФСИН России по Новосибирской области.

Кроме того, были внесены изменения в региональное законодательство, предусматривающие ежемесячные выплаты в размере 10 тысяч рублей младшему начальствующему составу исправительных центров от Новосибирской области. Эти меры, как заявляют по ФСИН, призваны стимулировать приток новых кадров и обеспечить стабильность кадрового состава уголовно-исполнительной системы региона.

Дефицит кадров отмечают и в других силовых ведомствах региона и России. МВД даже предложило принимать сотрудников практически без аттестации и проверок.