«Работы с должниками нет». Чего новосибирцам ждать от коммунальных тарифов: могут ли цены вырасти и почему

Исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖК «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Марк Геллер заявил, что россиян ждет резкий рост коммунальных тарифов для спасения системы ЖКХ. Чтобы выяснить, чего ждать новосибирцам, НГС пообщался с представителями ресурсоснабжающих компаний и управляющих компаний, представителями мэрии Новосибирска и экспертами в сфере ЖКХ. Мы выяснили, как обстоят дела с жилищно-коммунальной инфраструктурой в Новосибирске, и грозит ли жителям серьезный рост тарифов в этой сфере. Подробности — в материале.

«Дотянуть до капремонта получается»

Генеральный директор ООО УК «Правый берег-ЖЭУ 1» Василий Алешин в разговоре с НГС отмечает, что ситуация с ростом коммунальных услуг в Новосибирске — животрепещущая и актуальная. В первую очередь эксперт отмечает изношенность внешних коммуникаций, в особенности теплосетей.

«Самый пик проблемы мы ощущаем в момент запуска системы отопления каждый год в сентябре. Аварийных ситуаций много, и меньше их с каждым годом не становится, что можно объяснить тем, что система изнашивается быстрее, чем восстанавливается. При этом нужно не тарифы повышать для восстановления систем ЖКХ, тут нужны дотации со стороны государства, какие-то программы, чтобы привести все в надлежащий порядок», — уверен Василий Алешин.

По части внутридомового имущества директор управляющей компании отмечает, что система более-менее работает, а люди справляются. С 2014 года действует программа капремонта, а Фонд модернизации ЖКХ помогает капитально ремонтировать здания, текущие ремонты выполняют представители УК и ТСЖ.

«У нас в городе больше вторичного жилфонда, новостроек меньше. Есть изношенность, но пока с ней справляемся в рамках тех задач, которые перед собой ставим вместе с собственниками. В принципе средств, которые платят собственники и тех, что собирают на капремонт, хватает. То есть, дотянуть до капитального ремонта у нас получается. Задача УК — дождаться капитального ремонта и максимально все заменить», — объясняет Василий Алешин.

Директор УК также добавил, что порой трудности возникают из-за самих собственников. Например, в большинстве новосибирских многоквартирных домов системы отопления и водоснабжения — вертикальные, то есть проходят по стоякам через квартиры. Нередко собственники отказываются давать доступ для замены инженерного оборудования, и фонд модернизации ЖКХ допускает это. В итоге оборудование в подвале меняют, а трубы в квартирах — нет.

Василий Алешин замечает: в его компании повышение стоимости услуг планируется, но не из-за изношенности систем, а из-за изменений в действующем законодательстве. Дело в том, что почти все УК ранее пользовались упрощенной системой налогообложения, а с Нового года ситуация меняется, и налоговая ставка станет выше. Кроме того, на рынке труда резко выросла стоимость услуг специалистов сферы.

«Стоимость услуг профильных специалистов, которые занимаются эксплуатацией, резко выросла. Это ведет к большому удорожанию услуг. Если тарифы не повышать, мы получим увеличенный объем затрат, который необходимо нести, чтобы организовать безопасную эксплуатацию наших сетей. Вот в чем вопрос. Рост я прогнозирую не менее, чем на 20% в ближайшее время», — заключил спикер.

«Резкого роста не будет»

Председатель координационного совета «Народного контроля в сфере ЖКХ» Роман Казаков отмечает: проблемы изношенности систем ЖКХ актуальны по всей стране, но отрицает возможность резкого роста тарифов на коммунальные услуги.

«Об этом уже в правительстве РФ неоднократно говорили. Это порядка 400 миллиардов рублей, если не ошибаюсь. Недофинансирование большое, изношенность высокая даже в крупных городах, не говоря уже про малые территории. Если рассматривать Сибирь, то в Красноярском крае и в Кемеровской области ситуация получше, в Омской и Новосибирской областях — хуже. При этом, проблем больше всего — в системе водоснабжения», — уверен специалист.

Одной из главных причин износа Роман Казаков называет низкую плотность населения в стране и, как следствие, наличие территорий, где большой объем инфраструктуры обслуживает небольшое количество людей. В результате эти люди вынуждены платить огромные деньги для того, чтобы эту инфраструктуру поддерживать в работоспособном состоянии.

Кроме того, замечает эксперт, учитывая скудные возможности регионов, власти не выделяют достаточное количество денег на поддержку состояния инфраструктуры. Из-за этого инфраструктура в малых городах приходит в негодность быстрее, чем в больших. Регионы побогаче могут какие-то деньги выделять на развитие ЖКХ, а регионы победнее этого делать не могут. Но даже небедные регионы испытывают трудности.

Вторая проблема, которую называет эксперт, связана с неэффективным расходованием средств — когда люди приходят работать в сферу только для того, чтобы заработать деньги. При этом, замечает Казаков, резкого роста коммунальных платежей он не прогнозирует.

«Все будет индексироваться на величину инфляции. В последние годы инфляция большая, поэтому и индексация большая, так все и будет по инерции идти. У правительства нет понимания, как закрывать потребность в сотнях миллиардов рублей на ЖКХ, поэтому нет решения. Будет сценарий, когда все индексируется. В лучшем случае при индексации процент износа инфраструктуры остается на месте. В худшем случае он медленно нарастает. Этот сценарий — приоритетный для правительства, а иных не разрабатывается», — заключил собеседник.

«Тарифы ничтожно малы»

Илья Максимов, руководитель проекта «Общественной Фонд ЖКХ» уверен, что в России действительно очень низкие тарифы за услуги ЖКХ, если сравнивать с мировой практикой, особенно в городах-милионниках.

«С учетом возраста города и изношенности магистральных трасс тех денег, которые сегодня заложены на оплату коммунальных услуг потребителями, не хватает, чтобы хотя бы 50 на 50% отремонтировать эти сети. Но, с другой стороны, должен быть усилен контроль со стороны муниципальной власти в городе для того, чтобы комплексно подойти к вопросу замены и модернизации ремонта сетей», — отмечает Илья Максимов.

Эксперт объясняет, что с повышением тарифов процесс поэтапной модернизации и замены сетей планируют медленно, хаотично и не системно. Также есть проблемы с балансовой эксплуатационной ответственностью за сети. В частности, балансовая и эксплуатационная ответственность за сети хаотично разбросана, нет единой концепции передачи сетей, единого документа, который бы отражал, какие участки сетей к какому собственнику относятся по типу публичной кадастровой карты.

«Очень много бесхозных сетей. Они грозят разрушениями, утечками. Очень много долгов не только из-за задолженностей потребителей, но и из-за нецелевого использования коммунального ресурса, который уходит. А работа с должниками и вовсе практически не выстроена. Ресурсные организации не очень хотят работать с потребителем напрямую, только сейчас подходим к тому, что ресурсники начинают погружаться в эту тему», — объясняет Илья Максимов.

Повышать тарифы, заключил собеседник, нужно, но, как и на каких условиях, нужно решать с учетом общественной оценки экспертов, позиции города и области. И, если поднимать, то не хаотично, а с конкретным планом и условиями, а также с обнародованием результатов.

Что происходит в городе?

В департаменте энергетики мэрии Новосибирска отвечая на вопросы о коммунальных коммуникациях пояснили, что в городе плохо обстоят дела с системой теплоснабжения. При этом информации по положение дел с системой водоснабжения и электричества на момент публикации не уточнили. Власти отметили, что общая протяженность тепловых сетей в городе к 2033 году составит больше трех тысяч километров. По состоянию на сегодня основная проблема в теплоэнергетическом хозяйстве города — износ объектов.

В 2021 году для решения проблемы мэрия направила обращение в правительство РФ. В январе правительство приняло решение перевести город в ценовую зону теплоснабжения.

«Переход и концессионные соглашения между мэрией и НТСК (входит в ГК „СГК) по поводу муниципальных объектов позволяли вложить в систему теплоснабжения города со стороны НТСК 21, 5 миллиарда рублей, из которых 5, 5 миллиарда — в муниципальные объекты“ — сообщили в департаменте.

Вместе с тем представители СГК отметили: начиная с 2018 года специалисты компании анализировали состояние теплосетевого комплекса Новосибирска, классифицировали объекты по степени износа и подготовили предложения по замене критически важных участков. С 2022 года компания выполняет долгосрочную программу по обновлению теплосетей города. Цель — остановить разрушение коммуникаций, повысить надежность теплоснабжения и обеспечить развитие города.

«С 2022 общие вложения СГК составили больше 27 млрд рублей. Основные мероприятия компания выполняет по 10-летней инвестпрограмме на 25,8 млрд рублей. За четыре года вложений протяженность ветхих тепломагистралей уменьшилась на 13%, а срок существования дефектов сократился вдвое», — отметили в СГК.

На вложенные за 2022–2025 годы деньги компания заменила, построила и отремонтировала в Новосибирске 232 километра теплосетей. В 2020 году доля сетей старше 25 лет составляла 71,4%, по итогам 2025 года планируется снизить этот показатель до 66,8%. Кроме того, по оценкам представителей СГК, при развороте системы теплоснабжения на теплосетях в 2025 выявили на 17% дефектов меньше, чем в 2024 году.

Несмотря на то, что основные вложения по программе сделали в первые четыре года, износ все еще остается значительным, а исключить перебои в теплоснабжении пока невозможно. Единственный способ улучшить ситуацию — продолжить обновлять сети.

«Для этого нужно привлекать дополнительные средства и искать новые инструменты привлечения финансирования в сферу теплоснабжения», — заключили в компании.

О состоянии системы ЖКХ Академгородка мы писали недавно. Получить ответы от других ресурсоснабжающих организаций Новосибирска по поводу состояния их сетей на момент публикации материала мы не смогли. Ответы мы опубликуем, как только их получим.

Тем временем, пока эксперты рассуждают о росте тарифов, в августе 2025 года в Новосибирской области снизили часть тарифов ЖКХ по решению УФАС. Сумма необоснованных расходов составила 2,7 миллиарда рублей.

Также этим летом мы спросили мнения у прохожих на городских улицах, как они отнеслись к росту тарифов ЖКХ. Большинство горожан тогда еще не успели подсчитать, насколько больше придется платить, но не ждали ничего хорошего.

Вместе с тем в Новосибирске в этом году очень много разрытий. Специалисты мэрии в ноябре насчитали около тысячи.