«Почему вы все время лезете к нам?» Мэрия отказалась от КРТ в центре Левобережья, но не от сноса домов — избежать его не выйдет

Несколько дней назад мэрия Новосибирска провела публичные слушания по проекту планировки центра левого берега. В прошлом году после возмущения жителей частный сектор между улицей Вертковская и рекой Тула исключили из карты комплексного развития территории, но сохранили резервы для двух школ, поликлиники и детского сада. Муниципалитет объяснил, что перенести социальные объекты невозможно, потому что участки поблизости уже застроены, и единственный вариант — в будущем снести 75 жилых домов. Местные жители с этим решением не согласны и три часа ругались с властями, требуя не трогать их дома. Дошло до слез, угроз прокуратурой и Москвой. Как прошли слушания — в репортаже НГС.

6 мая на публичные слушания по проекту планировки территории, ограниченной полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, площадью Лыщинского, улицами Немировича-Данченко, Ватутина, руслом реки Тула и улицей Станиславского в Кировском и Ленинском районах, пришли десятки жителей — в основном частного сектора ниже улицы Вертковская.

Границы территории проходят сразу по двум районам, Кировскому и Ленинскому, а ее общая площадь составляет 892 гектара. Сегодня на ней живут 95,8 тысячи новосибирцев, но за счет реновации к 2030 году численность населения должна вырасти до 125,9 тысячи человек.

Заказчиком проекта выступила компания «Статус. СЗ» (входит в группу «Первый строительный фонд», «ПСФ») — застройщик планирует возвести жилой дом на земельном участке между улицей Стартовая и строящимся комплексом «Горская Лагуна». Предварительно это может быть небоскреб высотой до 56 этажей, характеристики дома пока уточняются. Собравшихся, впрочем, высотка не интересовала. Главным оказалось то, что на месте 75 домов частного сектора планируют построить социальные объекты: поликлинику, две школы и детский сад.

Проект планировки представила Евгения Никулина, директор муниципального «Института градостроительного планирования», заверив, что планировочные решения практически не изменились.

Слушания, как это обычно бывает, начались напряженно. В момент выступления Евгении Никулиной одна из жительниц недовольно выкрикнула из зала, тем, кто сидит на задних рядах, ее не слышно. Эксперт объяснила, что микрофон есть, но, к сожалению, сильно фонит, предложила сесть поближе и пообещала говорить громче.

После этого Евгения Никулина продолжила говорить об изменениях: власти решили отказаться от соединения Горского проезда из-за рельефа и расширения улицы Проектная из-за сохранения частного сектора. Также у площади Лыщинского, где «ПСФ» планирует построить дом, убрали резерв под религиозный объект. Территорию частного сектора, которую в Генплане сохранили, отметили и в проекте планировки. Несколько детских садов решили перепрофилировать в корпуса школ по решению департамента образования.

На территории частного сектора запланировали строительство поликлиники на 250 посещений в смену. Под снос для этого пойдут девять домов на улице Архитектурная и один на улице 2-я Архитектурная.

«Там через несколько метров другая поликлиника», — заметила на это жительница из зала.

Евгения Никулина спокойно объяснила, что проект планировки рассматривает конкретную территорию: один планировочный микрорайон. Ближайшая поликлиника № 24 находится в другом планировочном районе, а каждый район должен сам себя обеспечивать социальными объектами.

Ранее, продолжила эксперт, на спортивной площадке в переулках улицы Костычева планировали школу, но объект решили сохранить, а резерв перенести: на площадку власти больше не покушаются.

«А на дома?», — тут же задали вопрос из зала.

«А на дома покушаются», — признала Евгения Никулина.

На месте частного сектора запланировали также строительство двух школ по 1100 мест. Из-за первой под снос в будущем могут пойти 15 домов в 1-м переулке Костычева и 15 домов во 2-м переулке Костычева. Еще одна появится на месте 13 домов во 2-м Телевизионном переулке, 8 домов в 1-м Телевизионном переулке и 10 домов на улице Телевизионная.

«Короче, весь поселок снесут», — громко прокомментировал один из жителей в зале.

Детский сад решили построить на территории двух домов в 1-м переулке Успенского и двух домов во 2-м переулке Успенского.

Выкуп участков будет проходить на основании проекта планировки, в течение уже трех лет муниципалитет может принять решение о резервировании и изъятии. После этого участки и объекты, которые на них расположены, пройдут рыночную оценку. Если жителей она не устроит, то они смогут обратиться в суд.

При этом в ближайшее время частный сектор никто расселять не планирует: у города нет возможности снести дома и построить социальные объекты. Для начала ограничатся реконструкцией существующих школ.

«Зачем еще школы-то, они полупустые стоят, это никого не волнует?», — не сдержался мужчина в зале.

«Иногда планы с жизнью расходятся, — признала Евгения Никулина. — Но тем не менее, когда мы выполняем расчеты по проектам планировки, мы не можем территорию оставить без нормативного расчета по обеспеченности детскими садами и школами».

В частности, город планирует реновацию ветхого аварийного фонда, на месте бараков вырастут высотки, но разместить новые школы негде — единственным вариантом как раз стал частный сектор. Но пока территорию ИЖС к реновации не планируют, а нарисованные в проекте социальные объекты на жизнь собственников не влияют. Если же детей по факту будет не хватать, то строить социальные объекты на месте частных домов не будут.

«У нас уменьшается население, мы не спорим. Но это сиюминутная ситуация, а проекты планировки и Генплан — это перспектива. Через 10–20 лет наступит момент, когда количество детей начнет увеличиваться, но территория уже вся будет застроена, откуда возьмутся эти резервы?», — добавила эксперт.

Слова директора «Института градостроительного планирования» жителей нисколько не успокоили: они уверены, что в будущем их частный сектор снесут, а социальные объекты готовят для нового микрорайона на месте ИЖС.

В ходе оживленной дискуссии собравшиеся предложили мэрии другие участки для социальных объектов: например, за школой № 101 расположены гаражи, территорию которых можно использовать для расширения. Язвительно горожане предложили и долгострой на улице Серафимовича, 10, и здания мэрии в разных частях города.

Объяснения Евгении Никулиной о том, что планировочные микрорайоны должны быть обеспечены социальными объектами, а застройка не позволяет разместить их между существующими и планируемыми высотками, жителей не убедили. Они из раза в раз спрашивали, почему эти объекты изначально не заложили между многоэтажками, но ответа не получили.

Дошли жители и до угроз прокуратурой в адрес сотрудников мэрии, которые не приняли их обращения через электронную почту из-за отсутствия цифрового ключа.

«Нам в открытую говорили, что мы мешаем. Мы в Москву ездили, чтобы снять КРТ. Сейчас вы сочли, что наше мнение изменилось: мы резко передумали жить здесь. Почему вы все время лезете к нам? Опять в Москву ехать? Нам тогда надо заранее бронировать билеты и каждый год туда кататься», — заявила Наталья Дерябина, жительница 2-го переулка Костычева.

Евгения Никулина в очередной раз попыталась объяснить, что городу необходимо планировать наперед, и частный сектор не может отгородиться ото всех: Новосибирск развивается и растет, а значит стоит соблюдать интересы всего города.

Иван Горбунов, собственник дома на улице Телевизионная, 14, заметил, что их частный сектор планировался городом: построены дома не хаотично. В будущем же их почему-то решили заменить высотками, а школы как раз планируют для будущих жителей многоэтажек. Он предложил вместо этого рассмотреть территории коммерческих предприятий или строить школы на меньшее количество мест на существующих участках или вместо бараков.

Евгения Никулина парировала: многоэтажную жилую застройку на территории частного сектора планировали с 2007 года, ограничений никаких как не было так и нет, но узнали об этом жители только недавно и решили, что их скоро снесут. Отметить школы в проекте планировки в любом случае необходимо по нормативам.

«Как можно по рыночной стоимости оценить дом, который я построил собственными руками, ремонтировал его, вложил всю душу, силы и здоровье. Это не квартира, как его оценить можно?» — задается вопросом один из жителей.

«Вы нам-то место нашли? Дом построил еще мой дед, всю войну он проработал на „Сибсельмаше“, ему дали землю здесь. Супруга работает у меня всю жизнь в детском саду № 286. Нам куда отправляться отсюда? Вы дадите два–три миллиона и скажете: „Валите отсюда“. Нам че ваши нормативы», — эмоционально высказался Александр.

В какой-то момент ситуация настолько накалилась, что жители начали перебивать друг друга и не могли расслышать ни вопросы, ни ответы. Но все они сходились на главном: рассматривать жизнь людей нормативами неверно и, возможно, стоит изменить их. Евгения Никулина согласилась и сказала, что сейчас правительство Новосибирской области актуализирует нормативы, на их основании также внесут изменения в местные документы и, если потребуется, резервы с участков снимут.

«Пока фактически количество детей не увеличится и не потребуется изъятие участков, никто строить школы не будет. Зарезервировать мы обязаны, но по факту строить будут только тогда, когда школа будет необходима», — попыталась успокоить горожан Евгения Никулина.

Изменения в проект планировки оценивали эксперты Александр Рублевский и Анна Сазыкина, они документ поддержали. Александр Рублевский тоже попытался объяснить жителям, что город развивается: уплотняется застройка центра, повышается этажность, осваиваются прилегающие территории — от этого никуда не деться. Частный сектор в центре левого берега в будущем все равно застроят многоэтажками, и если людям хочется проживать спокойно в частном доме, отметил он, то лучше переехать в сельскую местность. Такое предложение участников слушаний лишь рассмешило и разозлило еще сильнее.

Татьяна Курс владеет двумя новыми домами площадью 300 кв. м во 2-м переулке Костычева — оба планируют снести ради школы. По словам Татьяны, один из домов начал возводить еще ее прадед, а она с семьей продолжила его труд.

«Мне еще платить ипотеку за него, я вложила материнский капитал, мы живем, делаем ремонт собственными силами. Где у меня еще будет 300 квадратных метров? В сельскую местность переезжать? Школы спокойно функционируют, места есть. Я против, чтобы мой новый дом сносили и чтобы мои дети жили неизвестно где. Мне надоело жить в страхе, — со слезами на глазах говорила Татьяна. — Почему два года назад мне не сказали: „Мы планируем здесь школу, не стройтесь“? Кто будет возмещать мою жизнь, здоровье моего мужа?».

«Вам на нас все равно, у вас есть свои шикарные дома, вас оттуда никто не выселит», — поддержала Татьяну женщина из зала.

Татьяна же сказала, что не против развития города, но покушаться на новые частные дома, построенные по закону — неправильно. Одно дело расселять бараки, откуда жители сами с радостью готовы съехать, другое — частный сектор. Александр Рублевский предложил в проекте планировки расписать этапы и сроки строительства социальных объектов и более подробно изучить то, насколько срочно они нужны.

Слушания продолжались около трех часов, все предложения жителей зафиксировали. Протокол обсуждения и ответы на все вопросы должны будут опубликовать на сайте мэрии.

Жители частного сектора в разных частях города не первый раз выступают против перспективы сноса. Многие владельцы домов случайно узнали, что их участки попали в границы территорий опережающего развития, хотя иногда они уже в Генплане 2007 года были отнесены к зоне многоэтажных домов. Возмущены были жители частного сектора в Кировском районе, домов в районе улицы Светлановской, частника около «Весеннего» и другие.