«Говорят: сносите — и все»: завод отбирает у дачников землю, которую сам им выдал, — они уверены, что там построят многоэтажки

Новосибирский опытный завод измерительных приборов (НОЗИП) неожиданно подал иск к дачникам с требованием снести все постройки и уйти с их земли. Участки в СНТ «Заря» вблизи рабочего поселка Чик в Новосибирской области выдали сотрудникам предприятия еще 54 года назад, и вдруг выяснилось, что дачи находятся на территории полигона, где их в принципе быть не должно, и мешают предприятию в полную силу вести свою деятельность — испытывать боеприпасы. Дачники уже несколько лет борются за свои участки и боятся, что их выселят ради нового жилого комплекса, а не работы завода. Подробности — в материале НГС.

Новосибирский артиллерийский полигон начал работу в 1941 году в районе железнодорожной станции Чик. Уже через год он обеспечивал испытания боеприпасов, выпускаемых 60 заводами Сибири, Средней Азии и Дальнего Востока. После полигон переименовали в Новосибирский опытный завод измерительных приборов, а буквально несколько лет назад предприятие перешло под управление национального испытательного объединения «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» (ФКП НИО «ГБИП России»).

Землю в районе Чика полигону выдали в бессрочное пользование еще в 1940 году, тогда же началась история с образованием садового общества. Изначально в 1943 году завод заложил фруктовый сад, который содержал в течение 20 лет, но из-за нерентабельности передал Чикской школе для учебных целей. Через несколько лет учебное заведение землю вернуло, и предприятие решило организовать СНТ «Заря» (сейчас ОНТ «Заря»), выделив на месте сада участки для своих сотрудников и работников смежных предприятий.

— Мама получила дачу, у нее есть свидетельство о приватизации, зарегистрировано право собственности. Но есть огрехи в оформлении документации, например, в кадастровом квартале, — объясняет член СНТ Алексей Зыков.

По словам Анны, юриста дачников, раньше люди получали свидетельства, в которых не было указано конкретное расположение земли: в них просто писали, что собственник владеет неким участком в СНТ.

В 2019 году НОЗИП вышел из числа учредителей СНТ «Заря», завод перешел под руководство Москвы, а еще спустя два года в обществе сменился председатель. В 2023 году завод неожиданно подал в суд на 29 дачников с требованием снести постройки, потому что дома оказались в запретной зоне.

— Фактически НОЗИП, являясь организатором общества, никаких действий для отвода части земельного участка из зоны полигона не предпринял, — объясняет юрист. — Мы предполагаем, что дачники — пешки в большой игре.

Анна говорит, что примерно в это же время глава администрации Чика издал постановление, в котором отменил ранее выданные документы на приватизацию земель, а администрация опубликовала новую версию Генплана, где часть земли завода планируется перевести в жилую зону.

Глава администрации рабочего поселка Чик Олег Алпеев отвечать на вопросы журналиста о проблемах дачников отказался, ссылаясь на то, что это не телефонный разговор, да и объяснять долго. НГС направил чиновнику письменный запрос.

Всего, по словам Алексея Зыкова, в СНТ 900 участков, действующих — порядка 570: их используют и для отдыха летом, и для круглогодичного проживания. Дачник объясняет, что СНТ делится на пять условных зон, в последней порядка 150 собственников. Именно из них два года назад НОЗИП в хаотичном порядке выбрал 29 дачников и подал иск в Коченевский районный суд. Завод потребовал освободить участки, снести все постройки и привести землю в соответствии с природопользованием — фактически оставить голую землю.

— Тогда началась борьба. Мы больше 30 лет находимся на этой земле, все облагораживали, ухаживали, а теперь оказывается, что мы нелегальные самозахватчики. Я с 6 лет каждое лето провожу на даче, мы построили дом, баню, выращиваем овощи, — возмутился Алексей Зыков. — Ощущение, что выкашивают общество по частям.

В решении Коченевского районного суда (есть в распоряжении редакции) указано, что общая площадь полигона огромная — почти 2 миллиона кв. м, из них СНТ занимает порядка 590 тысяч «квадратов». Завод в иске отмечает, что не может использовать полигон для подготовки и поддержания в боевой готовности ВС России в полной мере из-за дачников.

Сейчас участок по документам полностью, включая дачи, относится к промышленным землям и используется для объектов обороны. Фактически дачи находятся на участке, где нельзя вести садоводство. В эту же территорию входили кладбище и водонапорная башня, расположенные вблизи Чика, но их вывели из земли оборонной промышленности, а СНТ — нет, рассказывает юрист.

Кроме того, НОЗИП в иске отмечает, что СНТ было образовано без разрешения райисполкома и облисполкома и расположено в запретной зоне. То есть дачники используют землю самовольно.

Коченевский районный суд встал на сторону завода, установив, что в 1940 году НОЗИП получил землю для нужд обороны и безопасности, не изменив назначение земли под дачи. Да и дачники сами виноваты, потому что НОЗИП земля выдавалась только для ведения садоводства, без права возведения каких-либо строений, а также без права передачи в собственность.

— Компенсацию не предлагают, просто говорят: сносите — и все. Представители завода не пытались урегулировать спор в досудебном порядке, выкупить землю или предложить альтернативу. Стоит дом облагороженный, а я должен его снести и переехать на другое место, — говорит Алексей Зыков.

Дачники обращались в прокуратуру, следственный комитет, администрацию, к депутату, записывали обращение к президенту с просьбой сохранить садовое общество. В 2024 году в управлении президента на письмо Алексея Зыкова опять указали, что участки в обществе выделяли для огородничества без права оформления и возведения строений. НОЗИП при этом мог выделить земли из запретной зоны, но не сделал этого.

— В настоящее время ведутся работы по поиску подходящих земель в непосредственной близости от рабочего поселка Чик в целях возможного предоставления членам ОНТ «Заря» в рамках действующего законодательства, — сообщается в ответе.

После решения Коченевского районного суда в 2024 году в пользу завода дачники подали апелляцию в областной суд. На заседании, которое прошло на прошлой неделе, судья отменил решение об удовлетворении исковых требований НОЗИП о сносе построек и выселении дачников.

— Такого в практике еще не было: у дачников фактически хотят отобрать землю. При этом НОЗИП мог легализовать участок, была инструкция по постановке на кадастровый учет, но никто не захотел этим заниматься, — рассказывает Анна.

Юрист объясняет, что до земельной реформы 2001 года понятия «земельный участок» не существовало: в договорах купли-продажи фигурировали только дома, и до сих пор не все проблемы с землей в стране урегулированы.

— НОЗИП был сам учредителем общества, но не предпринял никаких действий по выведению земли из охраняемой зоны. Грубо говоря, общество многие годы существовало у забора завода — всех все устраивало, — отметила Анна. — 25 лет завод не нуждался в участке.

Дачники предполагают, что рано или поздно землю выведут из особо охраняемой зоны, и на участке может появиться жилой комплекс. Генеральный план опубликовали на сайте администрации Коченевского района в 2021 году, и в апелляции садоводы, в том числе, ссылаются на него.

— У стороны ответчика имеются основания полагать, что, в том числе, администрация Коченевского района и истец могут совместными действиями разрабатывать план по благоустройству и застройки спорной части земельного участка, так как через дорогу от садового общества строится новый жилой комплекс, — говорится в дополнении к аппеляционной жалобе.

Анна подчеркивает, что земельный участок, где расположено СНТ, ровный, рядом есть ЛЭП, недалеко — трасса. Фактически застройщик может прийти и сразу начать возводить дома. Сейчас, отмечают дачники, рабочий поселок развивается: например, вблизи полигона в 2018–2020 годах уже появился жилой комплекс «Ёлки».

На запрос НГС в НОЗИП ответили, что завод — законный правообладатель участка, а значит, может требовать освободить его от построек. О том, почему земля необходима и как ее хотят использовать, не сообщили, ссылаясь на специфику деятельности предприятия и государственную тайну. Не располагает информацией о дальнейшем использовании участка и администрация Коченевского района.

Недавно НГС подробно рассказал о легендарном новосибирском заводе «Сибэлектротерм», предприятие пережило приватизацию, а на его базе впоследствии проворачивали серые схемы. Сегодня ОАО «Сибэлектротерм» объявлено банкротом, имущество предприятия на торгах выкупила компания, директор которой занимается масштабным производством входных и межкомнатных дверей.