В пятом рейтинге эффективности губернаторов изменилась тройка лидеров

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представит 24 сентября в Москве пятый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов. Как сообщает ИА REGNUM, рейтинг в целом сохраняет консервативный характер. В результате только двое губернаторов сменили группы – Алексей Орлов (Республика Калмыкия, из третьей во вторую) и Николай Цуканов (Калининградская область, из третьей в четвертую). Основную динамику авторы фиксирует внутри самих групп.

Как подчеркнули в ФорГО, изменения в первую очередь определялись результатами единого дня голосования и такими характеристиками проведенных избирательных кампаний, как открытость, конкурентность и легитимность. В расчет принимались как региональные выборы (избрание высших должностных лиц и депутатов органов законодательной власти субъектов РФ), так и муниципальные выборы разного уровня. Большинство губернаторов, которые успешно провели избирательные кампании, укрепили свои позиции в рейтинге. При этом эксперты негативно оценили неоправданно высокий уровень досрочного голосования в ряде регионов, что стало одной из причин снижения позиций некоторых губернаторов, несмотря на высокие результаты на выборах.

Стоит обратить внимание, что в пятом рейтинге изменилась первая тройка. Глава Татарстана Рустам Минниханов из-за ослабления позиций занимает только 4–5 место. На этот раз третью строчку занял белгородский губернатор Евгений Савченко.

Изменения произошли в «первой десятке» рейтинга, куда вернулся мэр Москвы Сергей Собянин. Эксперты объясняют это двумя причинами: прошедшая в Москве избирательная кампания была оценена независимыми экспертами и наблюдателями как прозрачная и конкурентная, в результате было сформировано устойчивое большинство в Московской городской думе из представителей «Единой России» и независимых кандидатов, поддержанных мэром. Вторая причина – информационный фон от аварии в столичном метро перестал оказывать значительное негативное влияние на рейтинг.

Во второй группе успех на выборах определили улучшение результатов губернаторов Приморского края и Башкирии – Владимира Миклушевского и Рустэма Хамитова. Существенно ухудшил свои позиции Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург), опустившись сразу на 5 строчек вниз. В качестве причины эксперты назвали необъяснимо высокий уровень досрочного голосования на выборах губернатора, а также большое количество нареканий в ходе муниципальных выборов в Санкт-Петербурге. Проблемы с досрочным голосованием также стали причиной ухудшения позиций Николая Меркушкина (Самарская область) и Валерия Шанцева (Нижегородская область).

Положение дел в третьей группе также определяли выборы. Отдельно эксперты отметили успех двух сибирских губернаторов – Владимира Городецкого (Новосибирская область) и Виктора Толоконского (Красноярский край), которые победили на выборах с высоким уровнем конкуренции и открытости. В этой же группе фиксируется укрепление позиций Евгения Куйвашева (Свердловская область) – положительное влияние оказала наметившаяся в регионе тенденция к формированию внутриэлитного консенсуса вокруг губернатора.

Четвертая группа рейтинга, несмотря на свою немногочисленность, претерпела изменения. Исключение из нее бывшего губернатора Брянской области Николая Денина объясняется его отставкой в связи с утратой доверия президента РФ. Кроме того, в эту группу из третьей переместился Цуканов (Калининградская область). Причиной стала негативная динамика, зафиксированная в опросах общественного мнения, а также оценки экспертов, которые обратили внимание на проблемы с исполнением в области указов и поручений президента РФ и ухудшение соотношения между доходами и расходами граждан. Существенное влияние на место Цуканова в рейтинге оказали скандалы, связанные с конфликтом интересов по итогам конкурсов на поставку медицинского оборудования, которые выигрывала компания «Амател», принадлежащая матери и брату губернатора. Кроме того, Калининградская область является аутсайдером среди регионов, участвующих в подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Напомним, что рейтинг является интегральным, и каждый из глав регионов может набрать максимально 100 баллов, однако это пока никому не удалось.