Порядковый номер 1570. Сибирячка застряла в очереди на квартиры для детей-сирот — на что она имеет право

В Новосибирске десятки детей-сирот ждут свои квартиры, среди них и 22-летняя Дарья Ларионова. Оказавшись в списке тех, кому жилье положено по закону, молодая сибирячка решила воспользоваться выплатой на покупку квадратов, но спустя год сертификата не дождалась. С ее слов, в списке получателей жилья сотни человек и девушка боится, что въехать в собственную квартиру сможет практически через девять лет. НГС выслушал историю сибирячки и связался с независимым юристом.

22-летняя Дарья Ларионова занялась квартирным вопросом уже в совершеннолетнем возрасте. Длительную задержку она объясняет тем, что не знала о своих правах и не была «юридически подкована».

«Наивно полагала, что всё, на что имею право, уже получила. Потом узнала, что имею право всё-таки получить квартиру, — сказала она. — Ранее мне говорили: „У тебя есть жилье, возвращайся в ту квартиру, в которой проживала с самого детства“. А там шесть человек прописано».

Дарья Ларионова рассказала, что стала сиротой в 2012 году, после чего за ней присматривала бабушка, но недолго: она скончалась спустя шесть лет, в 2018 году. Вместе с ними в квартире в Советском районе жил двоюродный брат с семьей, он же взял опеку над юной сибирячкой и ее сестрой.

Но недвижимость оказалась тесной для всех членов семьи: даже без учета Дарьи там живет пять человек.

«Квартира чуть больше 40 квадратных метров, невозможно находиться, — объяснила она. — Плюс ко всему я подросток, начала немного бунтовать. Решила, что детский дом намного лучше, чем жить оравой в квартире, когда у них своя семья, заботы. Я почувствовала себя ненужной, поэтому решила проживать в детском доме».

Девушка жила с семьей двоюродного брата около года, а затем поселилась в детском доме, из которого выпустилась в 2021 году. Программа учреждения позволила бы сибирячке жить в нем и дальше, если та найдет работу. В результате собеседница НГС отказалась, решившись на аренду.

В 2023 году Дарья подала документы, чтобы ее включили в список тех, кто подлежит обеспечению жильем (документы имеются в распоряжении НГС), а позднее, в 2025 году, решила взять сертификат для покупки заветных квадратов.

«Мне обозначили сроки, что я получу жилищный сертификат в первом квартале 2026 года, то есть это железобетонно — всем выдают на следующий год. Я подала документы, — рассказала она. — В итоге первый квартал 2026 года проходит и я не могу ничего получить».

Из документов, которые предоставила собеседница НГС, следует, что на январь этого года ей присвоен 1570-й учетный номер в списке тех, кто подлежит обеспечению жильем по договору найма. Сама Ларионова пояснила, что номер — ее позиция в очереди.

«Получилась непонятная ситуация с моей очередью, потому что на 2023 год я была 1804-й. Когда запросила документы, чтобы узнать, какая по списку сейчас, мне отправили документ, что на 1 января была 1570-й, — сказала она. — С 2023 года очередь продвинулась всего на 234 человека».

Подтверждающих документов об ее учетном номере на 2023 год нет. По словам Дарьи, ей сообщили, что некоторые льготные категории граждан также могут подать заявки на жилищный сертификат. Такие люди могут пройти вперед по «хронологической» очереди.

Какое место сейчас Дарья занимает в списке, сказать сложно, так как реестр обновляется два раза в год. Девушка предполагает, что заветный сертификат ей придется ждать годами.

«Там есть дополнительное финансирование, но не точно, что оно будет. По расчетам, если в этом году выдали 190 сертификатов, то я его получу почти через 9 лет, — сообщила она. — Мы с супругом живем в съемном жилье. Мы вдвоем работаем, нам приходится снимать квартиру».

Известно, что Дарья обратилась за помощью к юристам в «Квартиру-сироте.рф», чтобы написать обращение чиновникам. Руководитель проекта Евгений Крылов пояснил НГС, что реестры на получение квартир и выплат разные, последний и вовсе является непубличным. Конкретных сроков на предоставление жилищного сертификата нет, но, с его слов, на практике его обычно выдают спустя 2–3 месяца после подачи заявления.

«Обычно получается так, что сертификаты сиротам выдают быстрее, чем жилье. Поэтому многие из сирот меняют квартиру на получение сертификата, — сообщил он. — Конкретно в случае с доверителем странно получилось, что выдали всем, кроме нее. Полагаю, что закончился бюджет, и думаю, что в ближайшем будущем всё-таки получит сертификат».

При назначении выплаты человека исключают из списка тех, кому должны дать жилье. Но если сертификат не был предоставлен, его включают обратно в той же порядковой очереди, сохранив учетный номер, уточнил собеседник НГС.

В департаменте по социальной политике мэрии объяснили НГС, что в 2023 году сибирячка действительно попала в список тех, кому положена недвижимость по договору найма специализированных жилых помещений.

В нем же подтвердили учетный номер Дарьи и подробно рассказали о жилищных сертификатах.

«Данная норма реализации права осуществляется за счет средств бюджета Новосибирской области в рамках предусмотренных лимитов финансирования и доступна гражданам старше 21 года при соблюдении ряда требований», — сказано в ответе НГС.

Реестр на выплаты формируют в хронологическом порядке по дате, когда человека включили в список нуждающихся в жилье. Но в некоторых случаях чиновники могут отказать в выдаче свидетельства о предоставлении такого сертификата.

«Одним из оснований для отказа является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной выплаты, источником которых являются средства областного бюджета Новосибирской области», — сказано в сообщении.

Известно, что сейчас размер единовременной выплаты составляет чуть больше 5,4 миллиона рублей. В 2026 году городскому бюджету выделили 1 071 580 500 рублей, этой суммы достаточно для предоставления выплаты 197 человекам. В прошлом году сертификат получили 200 сибиряков.

«Учитывая вышеизложенное, вопрос предоставления Ларионовой Д. А. единовременной выплаты будет рассмотрен в установленном порядке при дополнительном финансировании из средств бюджета Новосибирской области», — сообщили в департаменте.

НГС обратился к независимому юристу Анастасии Павленко, чтобы разобраться в ситуации. Она сообщила, что муниципалитет первоначально должен обеспечить жильем, сертификат — альтернатива, которую могут предоставить сироте. Определиться со способом поддержки должна сама девушка.

Учетный номер в списке действительно является очередью, хотя по закону такой последовательности нет, уточнил юрист. Государство не может разово обеспечить всех жильем, из-за чего обратившимся в порядке очередности появления квартир выдают недвижимость.

«В принципе по закону нет никакого списка. И значит, у государства должно быть необходимое количество квартир, которые должны обеспечить детей-сирот. Ведь дети-сироты появляются не в моменте, они какое-то время находятся на иждивении государства, — сказала она. — Можно за это время вопрос решить и обеспечить. Но чиновникам, видимо, удобно по каждому сироте устанавливать „порядковый номер“ и по очереди выдавать жилье».

Если говорить о единовременной выплате, то реестр не совпадает с общим списком детей-сирот, которых должны обеспечить жильем, и люди в них не дублируются. Преимущества в реестре есть для тех, кто участвовал в специальной военной операции, — у них первоочередный порядок.

Для ускорения сроков разрешения вопросов с недвижимостью эксперт рекомендует обратиться в суд с поддержкой юриста. Тем более если сирота состоит в списке тех, кому по закону положено жилище.

«Она уже в этом списке находится, и можно ей сейчас инициировать процесс. Для того чтобы ускорить вопрос решения получения квартиры, ей нужно в судебном порядке требовать предоставить жилое помещение (либо единовременную денежную выплату в качестве альтернативы)», — сказала она.

Анастасия Павленко объяснила, как сирота получает жилье в собственность. Если человек заселяется в квартиру по договору найма специализированных жилых помещений, через некоторый срок он может заключить новый документ.

Речь идет о договоре социального найма, после которого сирота получает возможность приватизировать имущество.

В Министерстве труда и соцразвития региона не смогли предоставить данные о Дарье, ссылаясь на персональные сведения. Но сообщили, что обеспечение жильем и предоставление выплаты проходит в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении людей в список тех, кому должны выдать недвижимость.

Известно, что с 2021 года в регионе правом на приобретение жилого помещения в собственность с использованием средств единовременной выплаты воспользовались 1552 гражданина, в том числе 853 человека из городского списка.

«В 2026 году в областном бюджете на предоставление единовременной выплаты предусмотрено 1,6 миллиарда рублей (322 человека), в том числе Новосибирску — 1,1 миллиарда рублей (197 человек)», — объяснили в министерстве.

Несколько лет назад на сайте НГС выходила статья о том, с какими проблемами сталкиваются сироты в борьбе за жилье. Один из них и вовсе 10 лет воевал с чиновниками за квартиру.