Недешёвый кров: мэрия купила у 43-летнего бизнесмена кучу квартир для детей-сирот — как власти тратят деньги на соцжилье

С осени прошлого года в Новосибирске гремит скандал с квартирами для детей-сирот. В октябре силовики задержали несколько чиновников мэрии, которые якобы закупали у застройщика жильё для обездоленных по завышенным ценам. После о претензиях к похожим сделкам заявила и Антимонопольная служба. Впрочем оказалось, что недовольство у УФАС возникает не первый год и из-за различных юрлиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. При этом, как стало известно НГС, похожее решение от 2023 года было отменено в суде. Какие меры приняли в мэрии, чтобы и дальше покупать квартиры для детей-сирот, сколько заработал ипэшник, который в 2025 году провел самую крупную сделку с властями и как отличаются цены из муниципального контракта от тех, что есть на рынке, выяснял криминальный корреспондент НГС Павел Тиунов.

История с очевидным продолжением началась 23 октября, когда в Новосибирске задержали начальника отдела мэрии, который занимается закупом жилья, Юрия Двойцева. Новость прогремела по двум поводам. Во-первых, тема муниципального жилья в Новосибирске — больная ещё со времен «дела о 1500 квартирах»; во-вторых, прошлое Двойцева вызвало к нему повышенный интерес: он — военный судья в отставке.

Претензии силовиков к чиновнику свелись к организации процесса по закупу квартир для детей-сирот. По версии следствия, в 2025 году он сначала купил три квартиры, а затем перепродал их мэрии втридорога через аукцион, который сам контролировал. Чуть позже Двойцев якобы помог неким предпринимателям по той же схеме продать мэрии 15 квартир по завышенным ценам. Ущерб от действий чиновника на момент задержания оценивали в сумму более 23 млн рублей.

Подельниками бывшего военного судьи следователи назвали его подчинённую — эксперта Елену Дебцову, его супругу — Алёну Данилову, юриста компании-застройщика «Расцветая» Павла Повышева и чуть позже его начальника по работе в мэрии — бывшего следователя Александра Лаухина.

«Уголовное дело было возбуждено на основе результатов работы контролирующих органов», — сообщал корреспонденту НГС источник, знакомый с ситуацией.

Через несколько месяцев сотрудники регионального управления ФАС заявили о предполагаемом сговоре, в рамках которого заказчик (мэрия) якобы формировал требования к аукциону под конкретных продавцов. Всего на сумму более 1,5 млрд рублей.

«Дела возбуждены в отношении организатора торгов — Департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска и подрядчиков — ООО „Специализированный застройщик „Темпо“, ООО „Специализированный застройщик „Магнолия“ и двух индивидуальных предпринимателей», — сообщили в антимонопольной службе.

Обе компании входят в строительную группу «Расцветай», представители которой заявили, что активно сотрудничают с регулятором и следствием. При этом имена индивидуальных предпринимателей, о которых идет речь в сообщении, неизвестны до сих пор.

Оказалось, что Антимонопольная служба не впервые заявила о подозрительных аукционах. В распоряжении редакции НГС оказалось решение УФАС от 5 декабря 2023 года, в котором департамент соцполитики мэрии Новосибирска был признан нарушителем закона «О защите конкуренции».

Нарушения выявила Контрольно-счетная палата, обратив внимание, что в 2021 году на сделку по закупу 8 квартир для детей-сирот была подана всего одна заявка — от ООО «Специализированный застройщик ДСК КПД-Газстрой». В 2022 году сразу по несколько квартир мэрии продали два индивидуальных предпринимателя.

Специальная комиссия, рассмотрев обстоятельства сделок, пришла к выводу, что купленные мэрией квартиры расположены в разных местах и предназначены для использования разными людьми, а значит, включение жилья группами в один лот аукциона «ограничило количество» потенциальных «участников закупок». Через пару лет подобную схему силовики трактовали так: чиновники специально формировали лоты аукциона под конкретных продавцов.

В мэрии на просьбу редакции НГС прокомментировать ситуацию заявили, что УФАС в течение 2023–2025 годов несколько раз признавала департамент соцполитики нарушителем закона о конкуренции, но каждое такое решение впоследствии было отменено в арбитражном суде. В том числе и вышеуказанное.

Чиновники также подчеркнули, что после задержания коллег они активно содействуют «объективному расследованию», предоставляя следователям все необходимые материалы.

«В настоящее время для обеспечения закупок в департаменте обновлён состав закупочной комиссии, обновляются регламенты закупочных процедур с учетом коррупционных рисков. Идет проработка вопроса о привлечении независимых экспертных организаций (экспертов) для проведения конкурентных процедур в 2026 году», — говорится в официальном письме мэрии.

В «КПД-Газстрой», комментируя ситуацию, тоже сослались на отмену решений УФАС в арбитражном суде, подчеркнув, что компания в процессах проходила третьей стороной.

«Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска», — добавили в организации.

Редакция НГС собрала из открытых источников (сайт «Госзакупки», сервис «Контур.Фокус») информацию о том, кто из предпринимателей участвовал в аукционах на закуп квартир для детей-сирот в 2025 году. Кроме компаний, которые попали в дело УФАС, оказались и те, к кому претензий обозначено не было: это и «КПД-Газстрой», и целый ряд индивидуальных предпринимателей.

При этом самым удачливым оказался некий ИП Андреев Александр Сергеевич, который в прошлом году продал муниципальным властям жильё на сумму более 245 млн рублей (не только для детей-сирот, но и для переселенцев из аварийного жилья).

Чтобы проанализировать процесс, корреспондент НГС взял самую крупную сделку Андреева с департаментом соцполитики мэрии в минувшем году: закуп 15 квартир для детей-сирот на сумму более 73,1 млн рублей.

Первое, что бросилось в глаза — весьма ограниченный срок для подачи заявок: неделя (с 23 по 30 июня). В итоге было подано две заявки, одну из которых конкурсная комиссия забраковала, остался один Андреев.

На сайте госзакупок опубликован проект муниципального контракта, который, по всей видимости, и был заключен между ИП Андреев и мэрией. В документе указан список квартир, которые были предложены к приобретению департаментом соцполитики: это однокомнатные квартиры площадью 32 квадратных метра, большая часть из которых расположена в микрорайоне Просторном, остальные — на «Плющихинском». При этом все квартиры объединяет одинаковая предложенная для закупа цена — 4,87 млн рублей. Эти квартиры закупались на вторичном рынке, без участия застройщика.

Корреспондент НГС попросил сотрудников агентства недвижимости «Жилфонд» сравнить стоимость квартир из муниципального контракта с реальными сделками по продаже аналогичного жилья, состоявшимися летом 2025 года. Оказалось, например, что в доме № 8 по улице Александра Чистякова, где ИП Андреев продал мэрии однокомнатную квартиру за 4,8 млн рублей, «Жилфонд» провел сделку по продаже аналогичной квартиры за 3,03 млн рублей. Предложения по другим аналогичным вариантам у профессиональных риелторов не превысили 3,5 млн рублей.

Дозвониться до Александра Андреева не удалось. На сообщения он не ответил.

Известно, что предпринимателю 43 года, что раньше он работал инженером в крупной компании, имеющей богатый опыт в области проведения инженерных изысканий и проектирования объектов транспортного строительства.

Источник, знакомый с ситуацией, связывает Андреева с агентством недвижимости «Планета», а сервис определения телефонных номеров GetContact определяет номер предпринимателя как «Александр Андреев Аукционы», «Александр Андреев Торги Новосибирск», «Александр Банкир» и др.

В агентстве недвижимости «Планета» на звонки корреспондента НГС также не ответили.

По состоянию на январь в мэрии заявили, что сегодня антимонопольная служба проверяет закуп 66 квартир мэрией для детей-сирот у 4 подрядчиков. Известно, что всего в 2025 году на кров для обездоленных из областного и федерального бюджетов выделили 2,55 млрд рублей.