Город строгого режима

Новосибирец рассказал Владимиру Путину о суровом приговоре мэру Бердска, который отправился в колонию строгого режима на 10 лет, — и предложил сажать надолго всех чиновников-взяточников. Тем самым Бердск прославился на всю страну третий раз за неделю — до прямой линии с президентом спутник Новосибирска успел возглавить список самых бедных городов России, а его мэр объявил выборы способом дестабилизировать ситуацию в стране. Корреспондент НГС.НОВОСТИ выяснил, на самом ли деле так плохо живут бердчане и в чем причина постоянных скандалов.

Сразу две точки на карте Новосибирской области — Бердск и Куйбышев — попали в рейтинг самых бедных городов России, составленный РБК. Причем Бердск не просто оказался в списке неудачников, но еще и возглавил его, провалившись по такому показателю, как «индекс буханки». Методология проста: взяв в Росстате данные по 200 городам страны, авторы исследования разделили среднюю номинальную зарплату на стоимость буханки ржаного хлеба. В итоге вышло, что

Начальник управления экономического развития Бердска Татьяна Сергеева оказалась наслышана про исследование РБК — и считает, что в него где-то вкралась ошибка. Благодаря тому, что в городе работает Бердский хлебокомбинат, отмечает она, стоимость буханки ржаного хлеба — около 30 руб. То есть порог в 700 буханок в месяц, обозначенный авторами исследования РБК как крайне низкий, бердчане в реальной жизни все-таки преодолевают. «Это ошибки в расчетах. Ни один показатель социально-экономического развития города у нас не имеет отрицательной динамики», — сообщила Сергеева. Экономист заявила, что Бердск по некоторым показателям вырывается в авангард региональной экономики: «Например, индекс объема производства продукции нашего города в 2014 году вырос на 4,3 %, в Новосибирской области — на 0,6 %. Оборот розничной торговли вырос: у нас — на 2,2 %, в Новосибирской области — на 1,3 %, в России — на 1,9 %. Благодаря реальному сектору производства и тому, что у нас диверсификационная структура — очень много видов производств — мы более устойчивы к изменениям экономики».

Итоги социально-экономического развития Бердска за 2014 год, выложенные на сайте мэрии города, тоже оптимистичны. Официальный уровень безработицы на 1 января этого года составил 1 %, в городе наблюдается естественный прирост населения и рост на 8,7 % среднемесячной заработной платы — в 2014 году она составила 25 402 руб. Для сравнения — в Новосибирске официальный уровень безработицы в начале 2015 года составил 0,55 %. Мегаполис, по данным Новосибирскстата, крайне недалеко ушел от города-спутника в плане зарплат — среднемесячная зарплата новосибирцев в 2014 году составила 27 267 руб.

Однако образ Бердска как символа упадка и безнадеги все равно сформировался — и, похоже, не только у новосибирцев и не столько из-за экономических показателей.

В минувший четверг сибиряк выложил на сайте прямой линии Владимира Путина видеообращение к президенту. Представившись Александром, он сообщил главе государства, что мэра Бердска Илью Потапова за вымогательство и взятки суд недавно приговорил к 10 годам колонии строгого режима и штрафу в полмиллиарда, — и предложил распространить практику повсеместно. Известный адвокат Геннадий Шишебаров отмечает: Потапов действительно получил самый суровый приговор из всех дел чиновников, которые он помнит. «Здесь все совпало — и усиление борьбы с коррупцией, и в какой-то мере то, что он пришел во власть и обманул своих избирателей, — при условии, что он действительно совершил это преступление, так как приговор в законную силу еще не вступил. Он пришел в Бердск под лозунгом, что будет бороться с коррупцией, — и на этом выехал. При размере наказания учитывается совокупность обстоятельств. Если бы он пришел тихо мышкой серенькой [— приговор мог бы быть мягче]», — считает адвокат.

Не утихает эхо и другого скандала — на этой неделе провалилась попытка адвокатов отменить наказания бердскому предпринимателю Виктору Голубеву (1,5 года колонии-поселения и штраф), который организовал подпольный нефтяной завод. В Бердске Голубев — фигура одиозная, а за его пределами стал известен после того, как в Сеть слили записи его разговора все с тем же мэром Потаповым: бизнесмен командовал политической жизнью Бердска. Негативный новостной фон города постоянно подпитывается жуткими происшествиями: то собаки съедят лицо спортсмену, то практически в центре случится массовая драка со стрельбой. На фоне этого даже фабрика туалетной бумаги, которая недавно загорелась в шестой раз, выглядит простым недоразумением.

Нынешний и.о. мэра Бердска Андрей Михайлов тоже угодил в политический скандал, 13 апреля высказавшись, не выбирая выражений, против прямых демократических выборов. Выборы, по его мнению, позволяют попасть во власть случайным людям, а сам выборный процесс планируют активно использовать западные спецслужбы «для дестабилизации ситуации на территориях РФ». Заявление вызвало шквал реплик в СМИ и интернете. Так, известный российский оппозиционер Алексей Навальный посвятил Михайлову целую статью. «Главный политический продукт путинских 15 лет у власти — такой дядя, который рассказывает нам, что мэром города Бердска он должен стать без выборов, потому что "угроза извне"», — восклицает Навальный.

«Бердск — это Россия в миниатюре», — образно выражается координатор общественно-экспертного совета Бердска Татьяна Новая. Здесь сильное сращение бизнеса и чиновников, которое после отмены выборов мэра, опасается она, только усилится. В Бердске она замечает высокую активность местных жителей и в то же время свойственную маленьким городам «среднестатистическую бедность» — причем порой искусственно созданную. Некоторые предприятия, имеющие площадки в обоих городах, выяснила общественница, за одну и ту же работу платят сотрудникам в Новосибирске в 2 раза больше.

«От этого и складывается показатель уровня жизни — низкие зарплаты бердчанам устанавливают с учетом приезжих работников из близлежащих бедных деревень, [которые готовы работать за меньшие деньги]», — поделилась Новая.

Впрочем, данные по среднему уровню зарплат мало отражают реальную картину доходов жителей Бердска. В этом городе, отмечает заведующий новосибирской экономической лабораторией Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Александр Кулаев, очень высокая суточная миграция, а возможности властей Бердска сильно зависят от области и федеральных чиновников, а не от доходов жителей: «Бердск активно развивался как промышленный город, там было два оборонных завода и один бытовой радиоаппаратуры — бывшая "Вега". Они сейчас свою профильную деятельность прекратили — там различные производства, — и большое количество бердчан ездит работать в Новосибирск. И когда вся эта производственная база рухнула, у города доходов, особенно в местный бюджет, стало недостаточно.

Если мне не изменяет память, собственными доходами там наполняется процентов 30 бюджета.

Это все результат того, что была сильно деформирована экономика Бердска».

Александр Агафонов

Фото Ольги Бурлаковой