Предъявите пропуск. Москвичи получили возможность бороться с пробками платным въездом в центр — что для этого нужно Новосибирску

С 1 марта 2026 года в Москве вступил в силу закон, который позволит местным властям установить плату за въезд в центр и деловые районы города. Исключение допускается только для коммунальщиков и специальных служб. Это может избавить жителей столицы от пробок, сделать воздух чище, а заодно и пополнить городской бюджет. Эксперты не исключают, что подобные меры могут со временем распространить и на другие города-миллионники. НГС узнал, планируется ли уменьшение количества машин в центре Новосибирска и какие плюсы и минусы такая мера может принести городу и горожанам.

Вопрос о том, не сделать ли въезд в центр города платным, звучит в Новосибирске уже больше 10 лет: еще в 2013 году издание academ.info писало, что городские власти обсуждают это как возможную меру борьбы с пробками. Первым ее этапом стало появление выделенных полос для общественного транспорта (которое точно принесло дорожному движению пользу), а вторым — появление в центре платных парковок. Но сегодня старая дискуссия получила вторую жизнь.

В декабре 2025 года Госдума приняла в третьем чтении закон, который позволяет вводить платные зоны для водителей в Москве и на федеральной территории Сириус. Он начнет действовать уже 1 марта 2026 года. О других регионах в нормативно-правовом акте ни слова, но это не значит, что закон не может стать прецедентом, которым они в итоге воспользуются.

У опрошенных НГС экспертов целесообразность такого развития событий вызвала ряд серьезных вопросов. По их мнению, если ограничить для водителей въезд в центр Новосибирска, существующие проблемы города никак не будут решены, зато появятся новые.

«Сначала еще нужно определиться, где у нас вообще находится центр, — обратил внимание руководитель новосибирского представительства Федерации автовладельцев России Вячеслав Ашурков. — Его границы обозначить очень сложно: либо это Тихий центр (улицы, ограниченные Советской, Революции и улицей Ленина), либо „большой центр“, приблизительно та территория, которую перекрывают на городские праздники: [Красный проспект] от улицы Фрунзе до правительства Новосибирской области, по Вокзальной магистрали — до перекрестка у ЦУМа, по Революции [и Ленина] до выхода на Вокзальную магистраль и проспект Димитрова, и в сторону ГПНТБ по улице Серебренниковской, по трамвайной линии. И это, на мой взгляд, идея для Новосибирска утопическая».

Технически, заметил автомобилист, ограничить въезд можно куда угодно: расставить ограждения, повесить камеры видеонаблюдения и начать вести реестры людей, зарегистрированных на этой территории. Но вреда от такого нововведения в Новосибирске будет значительно больше, чем пользы.

У члена комиссии по транспорту Общественного экспертного совета при мэре Новосибирска по вопросам градостроительства Алексея Гриценко и техническая возможность реализации вызвала сомнения. По мнению эксперта, она потребует слишком сложного анализа и долгой подготовки. Но главное, Новосибирск элементарно построен не так, чтобы можно было ограничить въезд в какую-то его часть.

«В Москве радиально-кольцевая система улиц, там возможно объехать зону парковки по какому-то радиусу, и это не сильно затруднит движение, — пояснил Алексей Гриценко. — У нас же сетка улиц с точки зрения геометрии не всегда правильная, и не всегда есть какие-то альтернативные проезды. Поэтому может потребоваться переустройство уличной дорожной сети на те улицы, на которые ляжет какая-то дополнительная нагрузка».

Иными словами, прежде чем ограничивать проезд в центр Новосибирска, город придется перестроить. И наконец решить его транспортные проблемы.

«В Москве очень разветвленное метро, которое позволяет без труда двигаться по городу, в Новосибирске так не получится. Кроме того, встает вопрос, где оставлять машины: ни одной перехватывающей парковки перед центром нет», — добавил общественник Вячеслав Агапов.

Вячеслав Ашурков считает, что, по опыту европейских городов, которые ввели платный въезд в свою центральную часть, уже можно сказать: Новосибирск перехватывающие парковки не спасут. В центре будет чисто и красиво, а вот на границе платной зоны начнется настоящий хаос.

«Часто, например, большинство автолюбителей просто бросают машины на границе этого участка, и уже неважно, платная ли парковка, бесплатная перехватывающая или человек просто бросил свою машину [на стоянке] у магазина или у дома», — пояснил он.

По словам руководителя юридической компании «ПРАВАУ» Романа Гулиева, в сегодняшнем Новосибирске введение платного въезда в центр города немедленно ограничит водителей в их правах. Согласно своду правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в городах с населением до 2 миллионов человек 90% трудящихся не должны тратить на дорогу от дома до работы больше 45 минут (в один конец).

«Если вводить платный въезд в центр Новосибирска, транспортная инфраструктура должна быть подготовлена для того, чтобы эта нормативная продолжительность пути с окраины в центр была обеспечена, иначе права граждан будут нарушаться. Причем пострадают не только граждане, но и экономика самого города, — заметил Роман Гулиев. — А у нас это нормативное время проезда во многих случаях не обеспечивается даже в текущей ситуации, пропускной способности имеющихся дорог не в центре уже не хватает».

Еще одной заинтересованной стороной, которая немедленно пострадает от ограничения въезда в центр, станет бизнес, а впоследствии и его клиенты, то есть даже те новосибирцы, которые живут и работают в «большом центре» или добираются до него на общественном транспорте.

«На мой взгляд, такое рано предпринимать. Когда убрали парковки на Красном проспекте, ряд [предприятий] ретейла „умерли“ и никак не восстанавливаются. Например, [опустели] первые этажи „Новограда“, — указал архитектор Игорь Поповский. — Может оказаться, что платный въезд вызовет негативный синергетический эффект для малого и среднего бизнеса».

Главный момент, на который обратили внимание эксперты, — введение платного въезда в центр может и пополнить городской бюджет (ценой роста социального напряжения), и сделать воздух в центре чуть чище (такую цель ставили перед собой, вводя платные зоны, москвичи), но только не избавить город от пробок.

«Таких пробок, как в Москве, у нас и нет. Основные пробки каждое утро и каждый вечер возникают на въезде-выезде из спальных районов, — напомнил Вячеслав Агапов. — Можно сказать, что у нас „немножко стоит“ Красный проспект, но он всё же потихоньку двигается».

Совсем избавить Новосибирск от пробок, сошлись эксперты, у нас никогда не получится: ни вводя плату за проезд в центр, ни избегая этого. Но всё же облегчить транспортную ситуацию можно.

По информации Алексея Гриценко, введенные в 2025 году в центре Новосибирска платные парковки уже неплохо себя показали, причем не потому что люди стали отказываться от поездки туда, где оставить машину можно только за деньги. Просто аккуратно припаркованные на стоянках машины, в отличие от хаотично брошенных в два ряда на обочинах, не загружают улицы.

«Зону платных парковок достаточно просто организовать, главное — правильно подобрать стоимость парковочных зон. Как правило, адекватной считается цена, если парковка заполнена в среднем на 80% и всегда есть несколько свободных парковочных мест, — объяснил урбанист. — Если у вас парковка пустая, значит, вы что-то не так сделали: либо на соседней улице есть бесплатная альтернатива, которая всех устраивает, либо у вас заоблачная цена парковки. Если же на платную парковку нельзя заехать из-за того, что там просто нет свободных мест, значит, цена не выполняет свою какую-то барьерную функцию».

Но платные парковки всё же можно сравнить с методом кнута, заметил Алексей Гриценко. И устанавливая цену за все новые стоянки и тем более за въезд в центр города, нужно одновременно обеспечивать альтернативу: общественный транспорт со всей сопутствующей ему инфраструктурой.

«Он должен быть комфортным, быстрым и адекватным по стоимости. График движения общественного транспорта должен покрывать основные потребности по времени начала и окончания работы и в течение дня, — описал предполагаемый городской „пряник“ урбанист. — Общественный транспорт не должен быть переполнен, потому что ехать в переполненном автобусе вряд ли кому-то понравится и человек даже при угрозе платной парковки вряд ли оставит свой автомобиль дома. Должны быть комфортные остановки».

По словам Алексея Гриценко, «меры кнута и пряника» должны принимать как минимум параллельно, а лучше всё же начать с общественного транспорта. Тем более что снизить плотность заторов можно и иначе.

«Решить ситуацию с пробками на правом берегу можно и без введения платного въезда, — уверен Вячеслав Агапов. — Можно вооружиться опытом Тюмени: там сделали на улицах [параллельных главной магистрали] одностороннее движение. Если собирается пробка, водители уходят на параллельную улицу с односторонним движением».

Муниципальные чиновники с экспертами оказались полностью солидарны.

«В настоящее время вопрос организации платного въезда транспортных средств в центральную часть города Новосибирска не входит в число приоритетных направлений развития транспортной системы города Новосибирска», — ответили на запрос НГС в мэрии Новосибирска.

В городской администрации признали, что само изучение такого вопроса требует детальной подготовки и всестороннего анализа экономических, социальных и технических аспектов.

«Необходимо принимать во внимание целый комплекс обстоятельств, влияющих на принятие подобного решения. Положительные эффекты, такие как снижение интенсивности движения и повышение уровня комфорта городской среды, должны сопоставляться с вероятностью социальной напряжённости, — подчеркнули в мэрии. — Решение относительно введения платного въезда должно основываться на объективных показателях, учитывающих мнения и потребности всех заинтересованных лиц, включая население и предпринимательские структуры».

Самыми узкими и безнадежными узкими местами в Новосибирске остаются мосты через Обь, площадь Труда и улица Большевистская.