«Покойников на отпевание несут на руках». На Шлюзе по требованиям безопасности перекрыли дорогу — местный храм оказался в изоляции

В новосибирском микрорайоне Шлюз 25 лет существует православный приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы. Все эти годы к нему вела грунтовая дорога вдоль дамбы Новосибирской ГЭС, но в прошлом году проезд перекрыли из соображений безопасности. Теперь церковь отрезана от проезжей части. НГС разбирался, как так получилось и существует ли выход из сложившей ситуации.

Если вызвать такси к церкви на Шлюзе — улица Русская, 2 к1, то ваша поездка закончится примерно в километре от цели. Машина встанет перед заградительной конструкцией, которая появилась на грунтовке вдоль дамбы ГЭС прошлой осенью. Пешая дорога вдоль улицы Русской займет около 15 минут.

На табличке, преградившей нам путь, значится: «Гидротехническое сооружение Новосибирской ГЭС 1 класса опасности. Проход и проезд запрещен».

Территория принадлежит филиалу ПАО «РусГидро» — «Новосибирская ГЭС». Там на запрос НГС пояснили, что 1 класс опасности — чрезвычайно высокий.

«В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, исходя из требований обеспечения безопасности приняты меры по исключению проезда и стоянки транспортных средств на дамбе», — говорится в официальном ответе.

Этому решению предшествовали судебные разбирательства. 18 февраля 2020 года Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области выдало «РусГидро» предписание, потребовав до 30 декабря 2023 года устранить нарушения правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

«РусГидро» в ответ обратилось в Арбитражный суд, чтобы признать недействительными некоторые пункты предписания, но суд встал на сторону Росгвардии, сочтя предписание законным и не нарушающим прав компании.

«Доводы в части отсутствия полномочий у общества относительно автодорог и ограничений для пользователей дороги, а также материалы рабочего совещания мэрии от 30 июля 2019 года о нецелесообразности в настоящее время строительства и обустройства КПП на плотине ГЭС, справка о необходимости выделения земли для устройства КПП по досмотру автотранспорта не могут сами по себе являться основанием к невыполнению требований обеспечения безопасности», — сказано в решении суда.

В январе 2024 года ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания — Русгидро» подало к Росгвардии еще один иск, но спустя два месяца отозвало его.

В Росгвардии в ответ на запрос НГС сообщили, что не могут предоставить сведения о выявленных на объекте нарушениях, так как они являются служебной информацией. При этом добавили, что «РусГидро» — «Новосибирская-ГЭС» также обращалось в районный суд Советского района с просьбой об отмене постановления о назначении административного наказания, впрочем, желаемого результата не достигли.

«В ходе проведения проверочных мероприятий ПАО „РусГидро“ — „Новосибирская-ГЭС“ требований по ограничению проезда к православному приходу, расположенному на территории данного объекта, Управлением Росгвардии по Новосибирской области не предъявлялось, — подчеркнули в ответе Росгвардии. — Также законодательством определено право для собственника объекта не применять отдельные требования с учетом специфики объекта, заменив их компенсационными мероприятиями».

Компенсационными мероприятиями, наверное, могла бы стать установка КПП вместо бетонных блоков, но это совсем другие расходы.

Отец Сергий (Сергей Якушкин) стоял у истоков строительства церкви на Шлюзе, которая открыла свои двери для прихожан в 2001 году. Он говорит, что этот участок земли им предложили в мэрии еще в 1998 году.

«Мы показали подъезд через дамбу, и в мэрии как-то совершенно спокойно к этому отнеслись. Нам выдали документы на дальнейшее оформление строительства. А потом, когда мы уже построили храм, директор ГЭС сказал нам: „Это ненормально“ — то есть здесь ездить нельзя», — вспоминает отец Сергий.

Тем не менее, на словах им проезд в 2000 году разрешили, и все предшествующие последним событиям 25 лет к церкви ездили именно по дамбе. А в ноябре прошлого года перекрыли. Случись что, до церкви теперь не доберется ни машина скорой, ни пожарные.

Не сказать, чтобы это было популярное направление у автомобилистов — в общем-то, и сам приход не назвать обширным. На территории церкви постоянно не живут, но она никогда не бывает пуста, и даже в ночные часы там всегда дежурят по двое. Днем, кроме самого иерея, в церкви можно встретить человек девять.

«Каждое утро у нас служба, приходят 20–30 человек. Еще около сотни человек обычно приходит на воскресную литургию. И воскресная школа — 40 человек воспитанников», — перечисляет отец Сергий.

Также к церкви иногда приезжают похоронные процессии на отпевание — теперь покойника несут на руках от улицы Русской. Примерно 100 метров, но через железнодорожные пути и вверх по деревянным самодельным ступенькам.

«К нам митрополит приезжал служить, он тоже не смог подъехать — пришлось ему выйти и пешком идти», — добавляет отец Сергий.

Если в приход нужно привезти какие-то стройматериалы, то тоже на руках. Как и свечи для продажи на кладбище на Троицкую родительскую субботу.

Для маломобильных граждан, которых раньше встречали у ворот и заносили в церковь, приход и вовсе стал недоступен.

«Понимаете, обида-то в чём: есть храм, есть люди, которые туда ходят, — нормальный объект, казалось бы, на территории района. И вроде как это всё наши проблемы, — вздыхает иерей. — В 2026 году у прихода юбилей, двадцатипятилетие освящения храма. Мы уже 25 лет находимся в таком вот подвешенном состоянии, совершенно нерешённом. Раньше хотя бы летом пожарная могла проехать, теперь вообще никто не может».

Сейчас, впрочем, нашлись помощники от Новосибирской епархии — они подали документы в Росимущество, чтобы попробовать оформить сервитут на существующий проезд.

Надежды на то, что проезд по дамбе снова разрешат, почти нет. Самый реалистичный вариант развития событий — строительство переезда через железнодорожную линию.

«Эту горку можно срезать, чтобы макушка была более пологая, тогда здесь спокойно можно съезжать, — показывает отец Сергий. — Также нужно сделать какую-то сигнализацию о приближении поезда, поставить шлагбаум и посадить нашего дежурного за пульт. Здесь поезд ходит регулярно, раза два в день точно».

Переезд хотят использовать только для спецтранспорта, грузового транспорта и доставки инвалидов: прихожанам предложат оставлять свои авто за шлагбаумом.

Но представитель транспортной компании «ЖД СЕРВИС», которая сегодня владеет железной дорогой (ее оформили в собственность меньше месяца назад), объяснил корреспонденту НГС, что единственный выход — мост.

«По ГОСТу там сделать переезд нельзя — не соблюдается требуемая видимость слева и справа. И перед железнодорожным путём требуется 10 метров прямого участка, чтобы водитель машины мог остановиться и убедиться, что поезда нет, причём как с одной, так и с другой [стороны]. А там стеснённые условия, это физически невозможно, — сказал собеседник. — И мы предложили сделать переезд на двух уровнях, то есть мост. Он будет стоить от 5 до 10 миллионов рублей. Мы, кстати говоря, тоже готовы в этом поучаствовать».

В приходе считают этот вариант «несерьезным»: такой мост будет стоить дороже всего храма.

В том же положении оказалось памятное место воинам-сибирякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Чтобы ухаживать за монументом и ремонтировать его, муниципальным работникам теперь тоже нужно бросать машину и идти мимо ограды прихода порядка 240 метров.

При этом в администрации Советского района считают, что проезд все еще возможен через территорию ПАО «РусГидро» и по полосе отвода железной дороги. Последней, по данным чиновников, все еще владеет предыдущий собственник.

«Вопросы, связанные с использованием указанных земельных участков со стороны сторонних лиц, относятся к полномочиям пользователей (собственника) участков», — ответили они на запрос НГС.

Денис Садовский, адвокат коллегии адвокатов «Инюркон», считает, что рассмотрение вопроса о сервитуте не имеет положительной судебной перспективы.

«Исходя из существующего законодательства, в том числе законодательства антитеррористической безопасности на элементах гидротехнических сооружений (а в данном случае речь идёт о дамбе плотины), действует безусловный приоритет антитеррористической и технологической безопасности. существующей судебной практики рассчитывать на установление сервитута в судебном порядке здесь не следует», — поясняет он.

Денис Садовский также подчеркнул, что любой собственник объекта должен обеспечить его пожарную безопасность, в том числе возможность проезда пожарной техники, в противном случае это будет нарушением. Поэтому эксперт полагает, что вопрос может быть решен путём межведомственного взаимодействия МЧС, Росгвардии, мэрии города Новосибирска с учётом интересов епархии и других землепользователей.

«Вопрос о строительстве переезда или подземного тоннеля под железнодорожными путями обусловлен наличием технической возможности их постройки с учетом законных прав и интересов собственника железнодорожных путей», — отметил он.

Именно такое межведомственное обсуждение сейчас происходит. Недавно прошло собрание с участием представителей епархии, Росимущества, ПАО «РусГидро», администрации Обь-Иртышского бассейна и мэрии Новосибирска. Кроме того, недавно в диалог с городской администраций вступила и транспортная компания «ЖД СЕРВИС» со своим предложением по поводу двухуровневого переезда. Но вопрос финансирования проекта остается открытым.

В мае НГС рассказывал, что глава СНТ закрыл новосибирским дачникам проезд по единственной дороге.