Долгая дорога на Плющихинский. Жилмассив шесть лет ждёт продления улицы Доватора — что происходит с проектом

В 2020 году мэрия Новосибирска объявила о планах продлить улицу Доватора до Плющихинского жилмассива. Тогда предполагалось, что проект завершат в 2023-м, а на работы уйдёт 1,5 миллиарда рублей. В 2023 году сроки сдачи объекта сдвинулись на 2026-й, а сейчас известно, что к этому моменту лишь сдадут проектную документацию и выполнят инженерные изыскания. НГС узнал, на какой стадии сейчас находятся работы, кому из чиновников вынесли приговор за срыв строительства и почему проект такой сложный.

В апреле Центральный районный суд Новосибирска вынес приговор бывшему начальнику департамента транспорта мэрии Константину Васильеву. Его судили в том числе за злоупотребление полномочиями при строительстве дороги от улицы Доватора до Плющихинского жилмассива.

Мэрия объявила о выделении субсидий муниципальному предприятию «Метро МиР» в мае 2021 года. Организация получила на дорогу из городского бюджета 48 миллионов рублей, на них «Метро МиР» должно было разработать проектную документацию и выполнить инженерно-экологические изыскания.

Заказчик не успел выполнить работы в срок, поэтому в марте 2024 года мэрия направила иск в арбитражный суд с требованием вернуть выделенные деньги. Тогда же задержали Константина Васильева — его обвинили в срыве исполнения контракта и в том, что он не предпринял мер по взысканию субсидии.

Впоследствии экс-глава дептранса получил полтора года колонии общего режима, но вышел на свободу из зала суда, потому что ему зачли срок содержания под стражей, а муниципальное предприятие возместило весь ущерб.

При этом проблемы с дорогой до Плющихинского жилмассива начались задолго до этих событий. Ещё в 2020 году мэр Анатолий Локоть заявил о планах по продлению улицы Доватора. Проект оценили в 1,5 миллиарда рублей, а начать строительство планировали в 2022 году.

Работы должны были пройти в два этапа. Первый — от пересечения улицы Доватора с Гусинобродским шоссе до пересечения с улицей Высоцкого. Второй этап — от пересечения с Высоцкого до пересечения с улицей Татьяны Снежиной. Позже появился и третий этап: от улицы Татьяны Снежиной до Выборной. В 2023 году в мэрии рассчитывали, что объект введут в эксплуатацию в 2026 году.

Предполагалось, что дорога поможет разгрузить улицу Кирова и станет альтернативным выездом с МЖК, говорил Анатолий Локоть в 2023 году (в том же году планировали начать стройку). В 2024 году уже новый мэр Максим Кудрявцев подписал постановление, которое установило публичный сервитут для проектируемой дороги. Участок зарезервировали на десять лет.

Сейчас власти предпринимают вторую попытку продления дороги. В пресс-центре мэрии Новосибирска НГС сообщили, что в мае 2024 года «Управление дорожного строительства» заключило новый контракт на разработку документации для продления улицы Доватора.

Конкурс выиграло ростовское АО «Донгис» с предложением в 15,7 миллиона рублей. Завершить работы должны были 20 ноября прошлого года, но срок по контракту сорван уже на полгода.

«В настоящее время его исполнение осуществляется подрядчиком с нарушением срока. На текущую дату разработаны технические решения по основным разделам проектной документации и выполнены инженерные изыскания», — уточнили в мэрии.

Компанию оштрафовали несколько раз за последние месяцы. А в марте этого года «УДС» направило в адрес «Донгис» претензию почти на 1 миллион рублей из-за очередного срыва срока выполнения работ. В конце апреля заказчик выставил исполнителю ещё один счёт на 276 тысяч рублей.

Тем временем МКУ «УДС» в ноябре прошлого года заключило контракт на разработку проектной документации по второму и третьему этапу. Из бюджета на работы выделили 47,7 миллиона рублей при начальной цене в 62,2 миллиона. Найти подрядчика удалось со второго раза — им стало ООО «Промгражданпроект».

Подрядчик должен будет спроектировать шестиполосную дорогу протяженностью 3,4 километра, говорится в технической документации. Из сметы также следует, что на участке будут контактная линия для движения троллейбусов и ливневая канализация. Претензий от Управления дорожного строительства к подрядчику пока не поступало, срок сдачи проекта назначен на октябрь этого года.

Будут ли исполнены условия контракта по первому этапу, неизвестно, но негативный опыт с этим подрядчиком у мэрии уже есть. АО «Донгис» с 2024 года по госконтракту занимается разработкой проектной документации для реконструкции дороги на улице Петухова в Кировском районе. Стоимость работ превысила 9 миллионов рублей. Как и в случае с продлением улицы Доватора, от властей поступили претензии более чем на 1 миллион рублей. А 5 мая МКУ «УДС» и вовсе расторгло контракт с компанией в одностороннем порядке.

НГС направил запрос в АО «Донгис» с просьбой прокомментировать работу над проектом, но ответ за время подготовки материала не получил.

Пока новый проезд до Плющихинского жилмассива остаётся лишь на бумаге, и обсуждение строительства начнётся не раньше конца этого года, если будет готова проектная документация. По мнению руководителя новосибирского регионального представительства Федерации автовладельцев России (ФАР) Вячеслава Ашуркова, к затягиванию сроков привело отсутствие стратегического развития города. При этом эксперт считает, что дорога поможет не только увеличить транспортную доступность Плющихинского жилмассива.

«Важно то, насколько эта дорога будет выходить к планетарию. Потому что ей будут пользоваться в том числе для транзита», — сказал он.

По мнению члена комиссии по транспорту Общественного экспертного совета по вопросам градостроительства Алексея Гриценко, проблема Плющихинского жилмассива не уникальная — её можно увидеть во всех крупных микрорайонах на окраинах города. По его словам, к этому привела наработанная годами схема, когда застройщик сдавал жильё, а город должен был обустроить дорогу к нему. Но муниципалитет перестал успевать за темпами строительства новых микрорайонов.

«Со временем возникали такие перекосы, когда микрорайон построен, а город не может выполнить свои обязательства», — считает Алексей Гриценко.

Все выезды из Плющихинского жилмассива идут через Гусинобродское шоссе. Алексей Гриценко считает, что новая дорога может как помочь разгрузить улицу Кирова, так и стать местом концентрации пробок.

«Плющихинский жилмассив должна соединить новая дорога с улицей Лобова. Если мы просто присоединим микрорайон к дорожной сети, которая уже есть, мы упрёмся в ещё одну пробку. У людей будет выбор: постоять в пробке на выезде на Гусинобродское шоссе или на улицу Лобова, которая и так уже перегружена», — объяснил урбанист.

Добавление потока машин на узкие улицы в зоне примыкания к будущей дороге тоже осложнит ситуацию. С точки зрения урбанистики, считает эксперт, новые дороги не влияют на количество пробок, а иногда могут и усугубить ситуацию: водители станут пользоваться проездом в качестве альтернативы другим дорогам. Обеспечить доступность поможет общественный транспорт, особенно трамваи.

«На Плющихинском жилмассиве уже давно напрашивается строительство трамвайной линии, которая могла бы обеспечить беспрепятственный вывоз жителей микрорайона до ближайшей станции метро „Золотая нива“, либо прямой маршрут в центр. Если хотя бы 10% водителей пересядут на общественный транспорт, то тогда это суммарно может улучшить дорожную обстановку», — уверен урбанист.

Главным критерием успеха дороги станет сокращение времени в пути жителей жилмассива до работы и домой вне зависимости от вида транспорта. В то же время Алексей Гриценко считает, что развитие транспортной доступности невозможно без строительства дороги в связке с другими магистралями.

Продление улицы Доватора до Плющихинского жилмассива лишь одна из бед. Этой весной вскрылась не менее важная — вместе со снегом на улицах Татьяны Снежиной, Потылицына и Волочаевской растаял асфальт. Почему проблему не удаётся решить — в нашем материале.