Тонем в снегу. В мэрии подвели итоги перераспределения дорожной техники и обязанностей: почему реформа не сработала

В Новосибирске обсуждают эффективность административной реформы, которая должна была изменить подход к уборке улично-дорожной сети. На местах, по идее, должны лучше знать, где требуются дополнительные мощности, где какая потребность в технике или в кадрах. Но результаты пока что оставляют желать лучшего: новосибирцы ежедневно жалуются на плохую очистку улиц от снега. Парламентарии предложили городу подкорректировать работу или признать ошибку. Подробности — в материале НГС.

В конце 2024 года в Новосибирске завершилась административная реформа, в результате которой полномочия по содержанию улично-дорожной сети вместе с дорожно-эксплуатационными учреждениями были переданы из департамента дорожно-благоустроительного комплекса мэрии в районные администрации. Вопрос о правильности этого решения подняли на транспортном комитете в Заксобрании Новосибирской области 20 января.

Выступая перед депутатами, первый заместитель мэра города Новосибирска Иосиф Кодалаев признал, что уборка улиц входит в «топ-3 городских проблемных вопросов».

По его информации, к началу текущего осенне-зимнего сезона в распоряжении новосибирских ДЭУ было 535 единиц специализированной дорожной техники. При этом за два года при поддержке областного правительства удалось обновить практически 170 единиц техники.

«На текущий момент готовность оценивается где-то в 94−95%, то есть достаточно высокий процент. Ежедневно у нас выезжает до 300 единиц в дневную смену и до 400 единиц в ночную, — отчитался Иосиф Кодалаев. — Сказать, много это или мало… Нет, этого конечно, недостаточно, когда мы видим такие интенсивные осадки, резкие перепады температур. Поэтому недостаток техники мы компенсируем за счет привлечения подрядных организаций, которые у нас в основном задействованы на вывозе снега».

При этом на закупку новой техники у города денег нет, и обновление парка будет возможно лишь «при доведении лимитов бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области».

Этой зимой с новосибирских улиц ежесуточно вывозят не менее 20 тысяч тонн снега в сутки. При этом основной упор делают именно на ночные смены, потому что днем в городе большие пробки и дороги запаркованы. Борьба с машинами-«подснежниками» — отдельный вопрос, который мэрия сегодня пытается решить.

Комментируя отчет Иосифа Кодалаева, председатель транспортного комитета Валерий Ильенко кивнул на Москву, которую после обильных снегопадов вышли убирать 130 тысяч рабочих и 15 тысяч единиц техники. Конечно, Новосибирску до Москвы пока далеко, признал он, но к этому хотелось бы стремиться. Обратился он и к теме проведенной административной реформы.

«Года три назад в мэрии был проведен эксперимент, и полномочия ДЭУ были переданы в Дзержинский район. Я точно знаю результат: по уборке это был один из худших районов в Новосибирске. Так? Так. Вы, проведя эту административную реформу, на сегодняшний день сделали то, что было в Дзержинском районе, — резко высказался депутат. — Не прошу ответа, просто рассуждаю вслух: а правильно вы это сделали или неправильно? Ошибки-то у всех бывают. Посмотрите, посоветуйтесь со специалистами, может быть, они где-то подкорректируют».

В мэрии Новосибирска в ответ на запрос НГС сообщили, что в настоящее время вопрос обратного перевода дорожно-эксплуатационных учреждений на контроль департамента не рассматривают.

В ответе также указано, что реформа позволила «повысить эффективность и оперативность уборки дорог в районах, а также обеспечить комплексный подход к благоустройству и содержанию территорий районов».

Комментируя свое выступление на комитете в разговоре с НГС, Валерий Ильенко пояснил, что не имел в виду необходимость вернуть всё, как было.

«Возвращать обратно не нужно, нужно всё упорядочить. Должен быть единый подход. Они должны и, думаю, что это и сделают, отработать единые алгоритмы, единые требования. Например, такого, чтобы в одном районе посыпали солью, а в другом „Бионордом“, не должно быть», — объяснил свою позицию парламентарий.

На его взгляд, после реформы в нескольких районах ситуация улучшилась (районы он называть не стал), но в основном осталась прежней. Именно поэтому нужно продолжать мероприятия по улучшению.

Депутат добавил, что работать нужно и над тем, чтобы привести в нормативное состояние всю технику и обеспечить достойную заработную плату рабочим. Но для этого необходимо решить вопрос с финансированием.

Александр Ильиных, несколько лет возглавлявший ДЭУ в Советском районе и ДЭУ-1, в разговоре с корреспондентом НГС признал, что, на его взгляд, решение о переводе дорожно-эксплуатационных учреждений под начало районных администраций было ошибочным. Он напомнил, что первое ДЭУ, перешедшее под крыло администрации, было как раз в Советском районе, а уже потом был Дзержинский.

«Естественно, должен быть профильный департамент, должны быть специалисты в этом департаменте, которые бы руководили директорами ДЭУ по городу, и всё было бы единым. А сейчас у каждого главы администрации свои требования к содержанию района», — пояснил он.

Еще один источник НГС, ранее работавший в одном из новосибирских ДЭУ, полагает, что административная реформа была проведена напрасно, хотя бы в силу ослабления контроля города за расходованием средств. Это сказывается на качестве уборки дорог.

«Вы где-нибудь видели, чтобы осевые [дорог] были зачищены, чтобы полосы было видно? С начала зимы я этого не вижу. Это основное разделение проезжих частей. А потом говорят: „Почему у нас лобовые столкновения?“ Да вот поэтому», — уверен собеседник НГС.

Впрочем, эффективность принятия некоторых решений в прежние времена он тоже поставил под сомнения. В частности, вспомнил, как вместо покупки отдельно так называемых «песочников» (чтобы посыпать дороги) и отдельно самосвалов (чтобы вывозить снег) город закупил дорогие комбинированные дорожные машины, которые совмещают обе эти функции. Также он полагает, что для Новосибирска необходимо покупать не подметальные «Скандии» с прицепом, а пылесосы, как в Москве.

Также он обратил внимание на проблему нехватки снегоотвалов в городе, что увеличивает «транспортное плечо» для самосвалов, груженных снегом. Особенно это критично днем, когда город стоит в пробках, — это приводит к перерасходу топлива. К примеру, утверждает источник НГС, на снегоотвал в Первомайский район снег возят Центральный и Железнодорожный районы.

Но главная проблема, на его взгляд, кадровая. Хотя в мэрии и сообщали, что дорожных рабочих не хватает только в четырех районах, по факту численность штата, полагает он, должна быть куда выше. А для этого нужно создавать для людей комфортные условия работы.

«Нужно знать своих людей, понимать, кто на что способен, и не загонять их в невыносимые условия. А то уже звучало предложение лишать премий тех мастеров и водителей, кто ходит на обед: мол пусть обедают в кабине. А где им элементарно руки помыть?» — возмутился собеседник НГС.

В ноябре 2025 года НГС рассказывал, что дворникам, механизаторам, уборщикам и другим сотрудникам МКУ «Первомайское» (старое название — ДЭУ-5) предложили выселиться из занимаемого ими «нелегального» общежития практически на улицу.