«Сибирский Бомбей». В Октябрьском районе меньше, чем за два года сменили трех глав — один из них не выдержал зиму

В Новосибирске из-за частой смены руководителей районной администрации, повышенного контроля со стороны надзорных органов и большого числа жалоб жителей в последнее время особое внимание приковано к Октябрьскому району. НГС обсудил с экспертами, почему управлять этим районом так непросто и какие действия нужно предпринять новому главе, чтобы продержаться дольше своих предшественников.

30 апреля новым главой Октябрьского района стал 41-летний Яков Чагин. Представляя его общественности, мэр города Максим Кудрявцев подчеркнул, что в системе городской власти он с 2008 года, и имеет большой опыт муниципальной службы, а также профильное юридическое образование.

С 2019 по 2025 год Яков Чагин занимал должность заместителя главы администрации Октябрьского района по экономике и доходам. Стоит отметить, что в этот период он оказался в центре скандала во время рейда по изъятию самокатов в 2022 году. Мэрия тогда сообщила, что замглавы администрации пытался пресечь противоправные действия со стороны представителей бизнеса и получил телесные повреждения.

В июле 2025 года Якова Чагина назначили заместителем начальника департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска. А в апреле 2026 года он вернулся в администрацию Октябрьского района уже в качестве главы.

Предыдущий глава Дмитрий Колпаков покинул пост в начале апреля. Он занимал должность пять месяцев после того, как в ноябре с поста ушел Федор Каравайцев. Тот проработал с июля 2024 года по ноябрь 2025 года, почти полтора года. Его предшественником был Александр Колмаков, он работал дольше всех своих последователей вместе взятых — с января 2021 года по июль 2024 года.

По мнению Андрея Кузнецова, директора информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни», Октябрьский район — один из наиболее интересных в Новосибирске с точки зрения экономических ресурсов и политических перспектив.

«В своё время к территории района относилась большая часть Гусинобродской барахолки, что говорит о многом. Сейчас здесь реализуется и готовится к реализации несколько масштабных проектов комплексного развития территорий, и дальше КРТ здесь будет только больше, потому что под реновацию так и просятся огромные участки фактически в центральной части города, занятые ветхими бараками, частным сектором и неактуальными промзонами», — отметил Андрей Кузнецов.

Он напомнил также, что работа в районной администрации стала карьерным трамплином для многих городских и региональных чиновников. К примеру, для нынешнего первого заместителя председателя областного правительства Владимира Знаткова и бывшего министра региональной политики Игоря Яковлева — оба в своё время возглавляли Октябрьский район.

«Политическое внимание к Октябрьскому району сейчас приковано в связи с кадровой чехардой. Летом 2024 года новый мэр Максим Кудрявцев в рамках обновления команды муниципальной власти назначил главой района Фёдора Каравайцева — одного из представителей „десанта“ из области. Осенью 2025 года Каравайцев уволился — без конфликта, в связи с переходом на новую работу. Говорили, что ему светило повышение в областной власти, но пока этого не случилось. Новый глава района — молодой и амбициозный политик из команды спортклуба „Успех“ Дмитрий Колпаков — оказался на посту на старте самой сложной зимы в истории новосибирских наблюдений за погодой. Снега было много, как никогда ранее. А в техническом плане район оказался слабо подготовлен. Городской штаб по борьбе со снегом периодически был вынужден перебрасывать в Октябрьский технику из других районов. Думаю, Колпаков ожидал от работы главой меньше негативных эмоций», — оценил собеседник НГС.

Как результат — в начале апреля было объявлено об уходе Дмитрия Колпакова на другую работу. Андрей Кузнецов отмечает, что, как и в случае с Каравайцевым, о новой должности пока ничего не известно.

Новому главе Якову Чагину, по мнению аналитика, чтобы не стать очередным главой, уходящим в никуда, необходимо в первую очередь сосредоточиться на укреплении политических позиций, выстроить отношения с городскими и областными депутатами, представляющими район.

«Начинается кампания по выборам в Государственную Думу, которая в ближайшие месяцы станет серьёзным испытанием мобилизационных возможностей районной власти. И надо держать в фокусе проблемы, вскрывшиеся прошлой зимой, чтобы успеть получше подготовиться к следующей», — дал совет эксперт.

Новосибирский урбанист Алексей Гриценко тоже считает, что стимулом к отставке предыдущего главы района действительно мог стать общественный резонанс, вызванный неудовлетворительным зимним содержанием в этом году. И он полагает, что кроме организационных проблем на уровне ДЭУ, к этому привел достаточно серьёзный дефицит уборочной техники.

«В феврале на заседании комиссии по транспорту нам департамент дорожно-благоустроительного комплекса предоставил информацию о количестве уборочной техники, которая имеется на балансе у районов. И по отношению к Октябрьскому району, по-моему, фигурировала цифра 47 единиц техники. А в Первомайском и Советском районах, которые точно несопоставимы с Октябрьским районом по протяжённости улично-дорожной сети, по 59 единиц», — отметил Алексей Гриценко.

Впрочем, Октябрьский район, по мнению эксперта, сложен еще также и своей неоднородностью: достаточно большая площадь, обилие частного сектора, много улиц районного значения, высокая плотность улично-дорожной сети.

«Плюс достаточно много проблемных улиц, на которые часто жалуются, в том числе, и в летнее время в связи с достаточно большим трафиком: Выборная, Кирова, Большевистская. Плюс не очень хорошее состояние самой улично-дорожной сети и тротуаров. Наверное, поэтому Октябрьский район постоянно остаётся в информационном поле», — отмечает урбанист.

Отметил он и летнее содержание, к которому тоже есть нарекания. В частности, пыль. Так, большинство дорог в частном секторе не имеют твердого покрытия, а еще на территории района большое количество строительных площадок. Все это приводит к растаскиванию грунта и запыленности.

Новому главе района, по мнению урбаниста, нужно или собрать новую команду, или реорганизовать работу имеющихся сотрудников, чтобы выстроить четкие алгоритмы и чтобы каждый понимал свою зону ответственности.

«А также лоббировать закупку новой техники, проводить работу с организациям на территории, чтобы они тоже вносили свой вклад в благоустройство и содержание. Кроме того, контролировать работу стройплощадок», — заключил он.

Политолог Алексей Мазур тоже отмечает неоднородность района: современная застройка перемежается с депрессивным частным сектором и бараками. Еще большую неоднородность имеет состав населения.

«К Октябрьскому району много претензий. Но, может быть, это связано с тем, что в этом районе идет бурное замещение и перемещение населения в связи с бурным строительством. И Евроберег, и Оазисы, и много-много новых жилых комплексов, в которые приехало много новых людей, и им не нравится то, что вокруг. Это старожилы привыкли и ничего плохого не видят, а эти не привыкли ко всей этой грязи, — предположил политолог. — В Индии Бомбей, то есть теперь Мумбаи, считается городом контрастов: там и трущобы, и небоскрёбы. В этом смысле Октябрьский район тоже своего рода сибирский Бомбей».

Он отметил, что в его Telegram-канал присылают очень много жалоб на благоустройство и содержание именно из Октябрьского района.

По информации мэрии Новосибирска, в общественную приемную мэра города за 2025 год — истекший период 2026 года по вопросам содержания и благоустройства территории Октябрьского района поступило 1356 письменных обращений.

Депутат совета депутатов города Новосибирска Инна Ильиных отметила, что работа на округе из-за частой сменяемости глав каждый раз стопорится: приходится заново вводить в курс дела нового человека и его команду. Хотя назначению Якова Чагина она рада, поскольку человек он для района не посторонний.

«У меня есть болевая точка, которая требует комплексного подхода. Так, на улице Федосеева заасфальтировали дорогу, асфальт там прекрасный, но нет бордюрного камня. И когда тает снег, или когда обильные осадки, вся грязь течёт, получается, в нижнюю точку. А нижняя точка Федосеева — это пешеходный переход к двум школам. Там бывают такие лужи, что через пешеходный переход не перейти. Был бы бордюрный камень, МКУ бы убрали дорогу чистенько и бы мусор не забивал решётки ливнеприёмников в нижней точке», — привела пример застарелой проблемы на округе она.

Еще в числе «точек роста» района — борьба с недобросовестной коммерческой деятельностью в гаражных кооперативах, считает депутат. СТО не заключают договоры на вывоз мусора, и все свои отходы сваливают на контейнерные площадки жителей. А зимой отапливают свои помещения буржуйками, провоцируя возгорания и загрязняя и без того не самый чистый воздух.

Еще в перспективе депутат хотела бы добиться расширения все той же Федосеева, но понимает, что эта задача городского уровня.

Ее коллега, депутат горсовета Юлия Сурнина, в разговоре с корреспондентом НГС, тоже называет глобальные задачи, которые, скорее, требуют для решения инициативы далеко не районного уровня: продление улицы Доватора к Плющихинскому жилмассиву и новый большой спорткомплекс для детей на Плющихе.

«А благоустройство и содержание — это текущие задачи. Я не определяю их как какую-то, знаете, цель. Этим надо заниматься и заниматься совместно. Вообще это мое убеждение такое, что сообща легче, — отметила депутат. —  У меня на округе, например, жители недавно взяли и убрали часть муниципальной территории. И в сквере Героев СВО мы убрались, а ДЭУ (МКУ „Октябрьское“, — прим.ред.) вывезло».

Что касается взаимодействия с районной администрацией, то ее там слышат, и где могут, реагируют, заверила депутат.

26 марта НГС писал, что депутат горсовета Андрей Гудовский жестко высказался во время сессии о назначении экс-руководителя МКУ «Октябрьское» Ирины Труновой на должность заместителя главы Октябрьского района Новосибирска. Он припомнил ей все недостатки содержания уличной-дорожной сети. Но во время подготовки этого материала в разговоре с корреспондентом заверил, что сейчас обстановка в районе стабильная и недостатки исправляются.