Мясо по карточкам

Федеральное правительство разрабатывает идею продовольственных карточек, которыми можно будет снабжать малоимущих. Если исходить из имеющихся сейчас характеристик программы в Новосибирской области, под действие такой программы могут попасть около 280 тыс. человек. Подобная система помощи бедным уже давно работает в США и странах Евросоюза. Чем российские карточки отличаются от западных и кто сможет претендовать на подобную помощь, разбирался корреспондент НГС.НОВОСТИ.

О проекте адресной продовольственной помощи, разрабатываемом Минпромторгом России, рассказал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, сообщили на минувшей неделе сразу несколько изданий.

Программа предусматривает два направления: деньги для покупки продуктов в магазинах (эта система должна уже заработать с 2016 года) и бесплатные обеды в предприятиях общественного питания (с 2018 года), пишет «Российская газета».

Механизм предоставления помощи будет примерно тем же, что с транспортными социальными картами: нуждающимся будут выдаваться пластиковые платежные карты, на которые будет перечисляться какая-то сумма, которую можно будет потратить только в торговых предприятиях — участниках программы. Получить по ним наличные будет невозможно. Будет ограничен и список товаров, которые можно приобрести по продовольственным картам.

Как пояснил «РГ» Виктор Евтухов, задача программы «утолить недостаток в рационе свежих и полезных продуктов». При этом задача — стимулировать потребление жизненно важных продуктов, а не копить их про запас, подчеркнул замминистра, поэтому консервы и кулинария из продуктового набора изначально исключены. Кроме того, получить по карточкам можно будет только свежие продукты исключительно российского производства. Еще одной целью программы является стимулирование розничной торговли в принципе.

По предварительным оценкам, программа может охватить 15–16 млн человек (т.е. 10–11 % от всего населения РФ), пишет газета «Ведомости» со ссылкой на того же Евтухова, а общий годовой размер финансирования составит около 240 млрд руб. Таким образом, средний размер выплат по программе может составить 1333 руб. в месяц.

С учетом того что статистические показатели Новосибирской области, как правило, довольно близки к общероссийским,

можно предположить, что в НСО под действие программы попадут 270–280 тыс. человек.

Директор по корпоративному управлению группы компаний «Новые торговые системы» Александр Агеев считает, что в России первыми участниками программы станут крупные региональные и федеральные сети, которые больше готовы к этому технологически. В Новосибирске в начале 2000-х уже действовала собственная программа помощи «Социальная карта», по которой можно было получить дополнительные скидки. Агеев говорит, что ретейлерам никак не компенсировали эти потери из бюджета. Единственное, на что они могли надеяться, — это рост оборота и увеличение лояльности покупателей.

На этот раз речь идет о полноценной оплате товаров, и если программа будет реализована, как она планируется сейчас, это может дать новосибирской рознице до 360 млн руб. дополнительной наличности.

Член совета директоров компании «Холидей» Алексей Захаров признает, что это существенная помощь ритейлу и производству. Однако он сомневается, что она как-то качественно изменит структуру продаж.

Получатели субсидий будут, как и прежде, покупать самые дешевые и питательные продукты. И заставить их вместо мяса покупать огурцы можно, только если просто запретить продавать мясо по таким картам, говорит ритейлер.

Совсем не против подключиться к программе и общепит. Совладелец и руководитель сети «Дядя Дёнер» Антон Лыков считает, что любая возможность увеличить продажи в кризис — это благо, и что ресторанные компании могли бы даже давать таким клиентам какие-то дополнительные скидки.

Предлагаемый Минпромторгом механизм, в принципе, похож на американскую систему SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program — программа предоставления дополнительного питания), свидетельствуют данные с сайта американской программы. Максимальный размер доплат составляет 194 долл. на одного человека, 357 для семьи из двух человек, 511 — для трех и т.д. Чтобы претендовать на программу, нужно зарабатывать меньше 646 долл. на человека. По данным сайта numbeo.com (содержит справочную информацию об уровне жизни по всему миру), стоимость базовых продуктов в США сегодня такова: литр молока — 1 долл., килограмм куриных грудок — 8 долл., килограмм картофеля — 2,4 долл., булка хлеба — 75 центов.

Стас Соколов

Фото depositphotos.com