«Ни одного рубля впустую»

У жителей Новосибирской области появилась электронная доска объявлений, а у областных чиновников — современные компьютеры с лицензионным программным обеспечением и своя сеть передачи данных. В среду, 17 ноября, глава департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Анатолий Дюбанов заявил о скором окончании первого этапа создания одного из самых дорогих виртуальных проектов, реализуемых за счет налогоплательщиков, — электронного правительства региона. В том, куда были потрачены наши деньги и как работает электронное правительство, разбирался корреспондент НГС.НОВОСТИ.

Справка: Проект «Электронное правительство» в Новосибирской области реализуется в пять этапов. Первый этап — создание сайта, на котором публикуются сведения о доступных государственных услугах и способах их получения. Второй этап — возможность получить на сайте формы необходимых документов. Третий — появление возможности для подачи электронных заявлений. Четвертый — возможность следить за ходом рассмотрения заявлений в режиме реального времени. Пятый — введение электронных нотариатов, которые поставят знак равенства между бумажными и электронными документами. Сейчас наш регион находится в самом начале пути.

Впервые о начале работы над созданием электронного государства (тогда именно так называли реализуемый ныне проект «электронного правительства». — К.М.) новосибирские чиновники заговорили в 2006 году. Тогда замглавы департамента науки, инноваций, информатизации и связи НСО Владимир Деревяшкин в интервью НГС.НОВОСТИ сформулировал конечную цель создания электронного правительства просто: «Обеспечить возможность проследить путь бумаги, которая была подана в тот или иной орган, и ликвидировать очереди».

Осенью 2010 года врио губернатора подписал соглашение с «Ростелекомом» о совместной работе по созданию регионального электронного правительства. Работа электронного правительства после создания будет стоить региональному бюджету около 10 млн рублей в год. После того как общественность заинтересовалась судьбой сотен миллионов рублей, уже потраченных на реализацию проекта с 2006 года, глава профильного департамента Анатолий Дюбанов собрал пресс-конференцию, на которой заявил, что «ни одного рубля впустую не потрачено», и даже дал краткий отчет об израсходованных средствах.

«При бюджете всей программы ТИС в размере 411 млн рублей было исполнено чуть больше половины, — сказал господин Дюбанов. — Настал кризис, и не было возможности финансировать программу в полной мере».

По словам чиновника, большая часть расходов — оплата счетов за лицензионный софт. На эти цели из бюджета было выделено 75 млн рублей. К числу дорогостоящих Дюбанов отнес работы по созданию электронного документооборота и электронных приемных, а также аналитическо-управленческой системы для губернатора и чиновников. Последняя, по словам Анатолия Дюбанова, позволит следить за статистикой и получать прогнозные модели развития региона. «Вся картинка будет выкладываться на официальный сайт правительства», — говорит он. Особую гордость у руководителя профильного департамента вызывают капитальные вложения в строительство собственной сети передачи данных: «Общая стоимость проекта для телекома — 1,5 млрд рублей. Благодаря привлечению соинвесторов затраты региона удалось сократить до нескольких миллионов рублей». Еще одна статья расходов — создание единственной в России геоинформационной системы наземных станций. 19 активных базовых станций спутниковой системы ГЛОНАСС установили этой зимой, и они тоже нужны электронному правительству. «Для экстренных служб, к примеру», — сказал Дюбанов.

Результат этой работы — хорошая инфраструктура, без которой, как говорят местные чиновники, электронное правительство построить нельзя. «Мы очень быстро «вылезли» на уровень пилотного региона, потому что показали, что имеем определенные заделы, — уверен Анатолий Дюбанов. — В каких-то регионах нет своих сетей передачи данных, они будут отдавать большие деньги компаниям за организацию, к примеру, видеоконференцсвязи».

В Пермском крае строительством электронного правительства озадачились с 2005 года. По словам руководителя пресс-службы администрации губернатора Пермского края Инны Скрыпниченко, свое электронное правительство пермяки купили у американской компании «Крок». По оценке руководителя аппарата правительства Пермского края Макара Германа, общие затраты на систему составили 90 млн руб.: по 45 млн на разработку и локализацию ПО, а также на закупку оборудования и лицензий. Сейчас годовое обеспечение системы, в которой работает 4 тыс. пользователей, обходится администрации в 42 млн руб. (3,5 млн руб. в месяц).

Лицензионным ПО и сетями передачи данных уральцы не хвалятся. Зато пермяки уже сегодня могут по интернету записаться на прием к врачу, отследить количество пропущенных уроков и успеваемость своих детей-школьников или, скажем, подать заявку для усыновления ребенка.

«В регионе полностью отлажена система внутреннего электронного документооборота, внедрена система приема электронных обращений, входящая бумажная корреспонденция сканируется в канцелярии и рассылается чиновникам в электронном виде, — говорит госпожа Скрыпниченко. — Чиновнику дается неделя, чтобы дать ответ. Если он «протормозит», то все подразделение лишится премии». Объективно оценить плоды труда пермяков и новосибирцев можно, сравнив сайт электронного правительства НСО www.pgu.nso.ru и ресурсы властных структур Пермского края: g2b.perm.ru, web2edu.ru и, к примеру, k-vrachu.ru.

Кирилл Маковеев

Фото duhobr.seun.ru