Перед уходом депутатов на летние каникулы сессия городского Совета рассмотрела и утвердила документ об исполнении бюджета города за 2002 год.
Прежде всего, был отмечен вклад экономики Новосибирска в налоговые доходы всей области. По данным налоговой службы, в прошлом году на территории НСО собрано 28,5 миллиарда рублей налогов - на 17, 5 процента больше, чем в 2001-ом. Доля Новосибирска в этих доходах – свыше 80 процентов. Однако для нужд области осталось всего 48,7 процента собранного, остальное перечислено в федеральный бюджет. Доля Новосибирска в «остатке» - около 19 процентов. Так что, Новосибирск, несмотря на потери в экономике за последние годы, остается крупным городом-донором.
Потребности Новосибирска гораздо больше, чем городская казна. Доходы городского бюджета в 2002 году, по сравнению с предыдущим, выросли на 53 процента, расходы – на 47. Дефицит бюджета в 2001 году составлял 499 миллионов рублей, в 2002-м – 439. В прошлом году план по доходам бюджета исполнен на 97,9 процента – это высокий показатель, хотя все же сказались более низкие, чем планировалось, темпы развития промышленности.
Для структуры доходов характерен значительный рост неналоговых доходов: их доля увеличилась с 12,5 до 15 процентов. Учитывая, что городской бюджет на треть наполняется подоходным налогом с физических лиц, мэрия и районные администрации проводят большую работу по снижению недоимки. В прошлом году комиссии по работе с должниками вернули в бюджет около 138 миллионов рублей, большая часть подоходного налога взыскивается через суд.
Расходы бюджета Новосибирска исполнены к плану на 98,6 процента. Бюджетное финансирование по сравнению с 2001 годом увеличилось по всем отраслям без исключения: в здравоохранении, образовании рост от 40 до 54 процентов. Особенно выросли расходы в соцсфере: в раздел «социальная политика» перенесены дотации ряда льгот из других отраслей, в том числе финансирование льготных медикаментов, льготы в ЖКХ, на транспорте и др.
Увеличены расходы на 26-33 процента на лекарства, в том числе льготные, и питание в бюджетных учреждениях, на 20 процентов возросли капвложения.
При исполнении бюджета 2002 года городская власть решала несколько важных целевых задач. Увеличена зарплата бюджетников: ставки выросли на 89 процентов, реальная зарплата – на 75, при этом год закончен без долгов в бюджетной сфере.
Впервые отчет мэрии об исполнении бюджета проверяла городская Контрольно-счетная палата. Все ее замечания будут учтены при формировании бюджета на 2004 год. Особенностью нового бюджета станет то, что будут заложены средства на сокращение кредиторской задолженности. Все последние годы ставилась задача хотя бы не нарастить ее.
Уже к сентябрю планируется подготовить новые решения по углублению сотрудничества с ОАО «Новосибирскэнерго», которые, в частности, усилят влияние власти на энерготарифы. Тарифы начнут сдерживать за счет совместной работы власти города и энергетиков по сокращению издержек.
