Похороны метрополитена

9 октября в Большом зале Заксобрания Новосибирской области состоялись публичные слушания, в ходе которых министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко озвучил основные приоритеты главного финансового документа региона. Согласно законопроекту, в 2014 году расходы бюджета сократят почти на 17 млрд руб. Уменьшение объемов финансирования коснется строительства детских садов, спортивных объектов. Существенно урежут проекты газификации, модернизации лифтов и программу «Чистая вода». Третий мост и строящиеся транспортные развязки пострадать не должны. Строительство новых станций метро — под вопросом.

9 октября министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко назвал прогнозы, отраженные в законопроекте областного бюджета на 2014 год, «умеренными» и «аккуратными». Доходная часть бюджета планируется в размере 95,8 млрд руб., расходы — 105 млрд. руб., дефицит — 9,2 млрд руб. Бюджет на 2013 год предполагал общий объем доходов областного бюджета в сумме 100,6 млрд руб., объем расходов — 111 млрд руб.

На 2,5 млрд сокращается финансирование строительства дорог в области. Более чем на 2 млрд руб. (на 80 %) урежут денежные потоки на строительство бассейнов, стадионов, крытых катков. «Появление ранее запланированных объектов передвигается на неопределенный срок. Многие из них не включены даже в 2016 год», — сожалеет депутат Сергей Канунников.

Программу по газификации урежут вдвое — с 1,2 млрд до 621 млн руб. Областной проект «Чистая вода» — с 668 до 382 млн руб.; на модернизацию лифтового хозяйства в 2014 году планируют потратить всего 6,4 млн руб. (в 2013 году — 151 млн руб.). Депутат Заксобрания академик Николай Похиленко утверждает, что в бюджете «приоритеты выглядят очень странно». В частности, депутат считает нецелесообразными миллиардные траты на создание электронного правительства.

Также он назвал 75 млн руб., выделенных на поддержку Технопарка, смешной суммой (для сравнения — в 2013 году на Технопарк выделено 573 млн руб.) и обратил внимание, что на строительство жилья для молодых специалистов выделяют всего 123 млн руб. На целевую программу развития Советского района предполагается 58 млн (в 2013-м выделено 418 млн руб.) В то же время на программу создания единого номера экстренной помощи «112» выделяют более 250 млн руб. «Социальная значимость этого проекта, на мой взгляд, не выдерживает никакой критики», — подчеркивает Николай Похиленко.

Бюджет сокращают и в городе, однако в 2014 году Новосибирск все-таки планирует завершить три крупных транспортных объекта — развязки на Южной площади и на Петухова, а также третий мост. Об этом на встрече с журналистами 11 октября заявил глава города Владимир Городецкий. По данным департамента финансов и налоговой политики мэрии Новосибирска, на завершение строительства трех названных мэром объектов предусмотрено 1,5 млрд руб.

По словам градоначальника, в проект расширения Мочищенского шоссе на 2014 год заложили 48 млн руб., а также из областного бюджета — 60 млн. Несмотря на то что этого недостаточно (ориентировочная стоимость объекта — 160–170 млн руб.), Владимир Городецкий надеется, что его сдадут в 2014 году.

Не планируют отказываться от строительства Дзержинской ветки метрополитена, хотя в ранее заявленные сроки не укладываются. Напомним, что о продолжении Дзержинской ветки метрополитена до МЖК в мэрии объявили в 2011 году. Тогда же стартовала разработка проектно-сметной документации на строительство станций «Молодежная» и «Гусинобродская», а также метродепо «Волочаевское». Планировалось, что в 2013 году начнутся работы по проходке тоннелей от «Золотой Нивы». «Гусинобродскую» станцию планировали сдать в 2014–2015-м, а «Молодежную» и депо — в 2016–2017 годах. Однако только в июле 2013 года проект строительства двух новых станций метро в Новосибирске получил положительное заключение экспертизы в Москве. По словам Городецкого, в настоящее время

под новый бюджет рабочая группа разрабатывает новые условия аукциона на строительство двух станций и метродепо. Владимир Городецкий объясняет, что такая необходимость возникла в связи с тем, что не нашлось инвестора, готового построить объект полностью на свои средства в долг, как предполагала мэрия.

По приблизительным оценкам, реализация этого проекта потребует не менее 10 млрд руб. В общей сложности бюджете города и области на 2014–2015 годы на работы по строительству метро предусмотрены более 200 млн руб.

Вице-губернатор НСО Андрей Ксензов сообщил журналистам 11 октября, что строительство Дзержинской линии возобновится в 2014 году. По его словам, проектно-сметная документация будет готова к ноябрю-декабрю, затем планируют утвердить государственную программу, а в следующем году провести конкурс на продолжение строительства (разговоры о конкурсе ведутся уже полгода).

Среди причин сокращения бюджета все участники публичных слушаний называли мировой финансовый кризис.

Доктор экономических наук института экономики СО РАН Владимир Клисторин считает, что это явное преувеличение. По его словам, призыв Президента сократить расходы связан с тем, что российская экономика развивается не такими быстрыми темпами, как ожидалось: планировали рост на 3–4 % в год, премьер Медведев требовал 5 %, а на самом деле в этом году будет меньше 2 %. «Сокращение бюджета почти на 17 млрд руб. связано с тем, что стагнация у нас [в России], а не в мире. Другое дело, что проще переложить вину на мировую конъюнктуру, сказать что «мы сделали все, что смогли, а они подкачали», — объясняет Владимир Клисторин.

По словам депутата Сергея Канунникова, «федералы держат нас на голодном пайке». Он отслеживает динамику федеральной помощи за несколько лет. «В 2012 году нам дали в виде субвенций и субсидий 20 млрд., в 2013-м — 13 млрд, в 2014-м — 8 млрд руб.

Они сокращают статьи расходов, но не трогают Олимпиаду, а также подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года, на форум АТЭС выкинули 600 млрд», — напоминает депутат.

30 октября проект закона о бюджете и план социально-экономического развития вынесут на сессию Законодательного собрания. Сейчас проект главного финансового документа региона, занимающего 7 тыс. печатных листов, изучают депутаты, подробнее его рассмотрят на заседаниях профильных комитетов, которые пройдут с 15 по 23 октября.

Лариса Сокольникова

Фото Татьяны Кривенко