«Это их личный интерес»: экс-чиновник мэрии Новосибирска пообещал назвать заказчиков его дела — в чем его обвиняют

Суд начал рассматривать уголовное дело бывшего начальника департамента потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталия Витухина. Обвинение значительно изменилось за то время, пока Виталий Витухин был под следствием. Например, экс-чиновнику больше не вменяют получение взяток и организацию преступного сообщества — это были самые тяжкие статьи. В деле остались пункты о незаконной передаче части Заельцовского кладбища, сносе киосков на МЖК и проблемах с торговлей на Хилокском рынке. Корреспондент НГС посетил первое судебное заседание, выслушал стороны обвинения и защиты, а также узнал, что о своем преследовании думает сам Виталий Витухин.

Центральный районный суд приступил к рассмотрению дела 30 апреля. Теперь в уголовном деле экс-чиновника осталось четыре эпизода. По первому Виталию Витухину вменяют незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность (часть 2 статьи 169 УК РФ). По версии следствия, в сентябре 2021 года департамент потребительского рынка заключил договор на размещение киосков на улице Высоцкого, 31 и 35. Это право получила компания «Альфа Девелопмент».

Тогда депутаты Сергей Конько и Александр Мухарицын обратились в мэрию и попросили запретить размещение нестационарных объектов на этом месте — по наказам избирателей там планировали сквер. В обвинении говорится, что Виталий Витухин решил пойти им навстречу, потому что хотел показать себя эффективным руководителем и заручиться поддержкой и авторитетом депутатов.

По версии следствия, спустя два месяца после заключения договора соглашение с предпринимателями расторгли по указанию Виталия Витухина. Уже в начале 2022 года мэрия приняла постановление об исключении киосков из схемы размещения на улице Высоцкого.

«Альфа Девелопмент» оспорила решение в суде, департамент его обжаловал. Судебные тяжбы затянулись до марта 2023 года. А тем же летом от АО «РЭС» и «НТСК» пришли ответы о том, что размещение киосков на улице Высоцкого изначально было невозможно из-за коммуникаций.

«Альфа Девелопмент» потратила на аренду и прочие расходы 5,3 миллиона рублей. Виталия Витухина обвиняют в том, что он почти три года мешал работе компании и причинил ей таким образом ущерб.

Второй эпизод касается схемы вывода муниципального имущества через аренду и последующий выкуп. По версии следствия, ещё с 2018 года МКУ «Ритуальные услуги» сдавало в аренду здания и помещения на территории Заельцовского кладбища частным компаниям: «Перспектива», «Ритуальное хозяйство» и «Профессионал». Позже, по версии обвинения, Виталий Витухин решил передать имущество в частные руки на законных основаниях, но в ущерб интересам города.

Как утверждает следствие, реализовывать эту схему он начал весной 2021 года: организовал раздел крупного земельного участка на части под уже арендованные объекты. При этом новые участки оказались значительно больше, чем требовалось для обслуживания этих объектов. Затем он добился назначения лояльного руководителя МКУ «Ритуальные услуги» и фактически вынудил ее подписать документы о передаче зданий и помещений из управления МКУ в муниципальную казну, говорится в обвинении.

После этого право учреждения на эти объекты было прекращено, а арендодателем стала мэрия. Это дало арендаторам ключевое преимущество — право первоочередного выкупа недвижимости. Далее, по данным следствия, начались процедуры по прекращению прав на земельные участки, были подготовлены документы с недостоверной информацией, чтобы согласовать приватизацию.

Сначала городские власти отказались продавать объекты, но арендаторы оспорили это в суде и добились пересмотра решений. В итоге в 2023 году здания, помещения и земельные участки были проданы тем же компаниям. Общая стоимость выбывшего имущества площадью более 10 тысяч квадратных метров превысила 53 миллиона рублей — её засчитали как ущерб городскому бюджету.

Следствие утверждает, что в результате город лишился значительной части имущества, сократилась территория санитарной зоны кладбища, а также стало невозможно полноценно использовать производственный комплекс, включая котельную. Кроме того, бюджет перестал получать доходы от аренды этих объектов.

Действия Витухина оценили как превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями (часть 3 статьи 286 УК РФ). Следствие считает, что экс-чиновник действовал в интересах владельца ООО «Ритуальное хозяйство» Виталия Калюжина — они знакомы, так как учились в одном вузе.

История ещё одного эпизода из дела Виталия Витухина началась с концессионного соглашения, заключённого в июне 2019 года между мэрией Новосибирска и компанией «Объединение 24». Инвестор должен был вложить около 58 миллионов рублей, реконструировать муниципальные бани на улицах Клубной и Переездной и только после этого зарабатывать на их эксплуатации.

Как установили проверки, реконструкцию фактически не проводили, разрешения получали с большой задержкой, а сами бани продолжали работать и приносить доход ещё до ввода в эксплуатацию. Деньги в городской бюджет при этом не поступали.

По версии обвинения, ключевую роль в происходящем сыграл именно Виталий Витухин. Он знал о нарушениях и блокировал попытки расторгнуть соглашение, считает следствие. В обвинительном заключении говорится, что в конце 2020 года он отказался подписывать письма о неисполнении условий концессии и фактически остановил процесс её досрочного прекращения, несмотря на подготовленные документы и предупреждения в адрес инвестора.

Как и во втором эпизоде, экс-чиновник таким образом хотел показать хорошие показатели работы и якобы помогал связанному с бизнесом депутату Виталию Новоселову, которого называют владельцем компании.

Следствие утверждает, что такая политика продолжалась несколько лет: чиновник игнорировал новые акты проверок, не подписывал документы о расторжении, не предпринимал попыток вернуть имущество или взыскать убытки, хотя знал, что инвестор не выполняет условия и извлекает прибыль незаконно. В итоге соглашение расторгли через суд в 2025 году.

К этому моменту, по версии следствия, город недополучил не менее 30,7 миллиона рублей, а сами объекты продолжали изнашиваться. По этому эпизоду Виталия Витухина обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями (часть 3 статьи 285 УК РФ).

По последнему эпизоду Виталия Витухина также обвиняют в злоупотреблении полномочиями. Следствие считает, что в Новосибирске под видом официальных ярмарок несколько лет работала схема коммерческой аренды муниципальной земли, из-за которой бюджет недополучил десятки миллионов рублей. В основе дела — два участка на улице Хилокской, где с 2020 по 2024 год формально действовали ярмарки, организованные компаниями «Клифф» и «Сибиряк».

По документам их использовали для временной торговли с разборными конструкциями и при обязательном согласовании с мэрией. По данным обвинения, фактически там разместили стационарные торговые точки, которые сдавали предпринимателям на платной основе.

При этом платежи за землю оказались несоразмерно малы: при расчетной стоимости пользования участками более 59 миллионов рублей компании перечислили менее полутора миллионов. Следствие утверждает, что контроль за ситуацией должен был осуществлять Виталий Витухин, который знал о нарушениях, но не принял никаких мер — не инициировал проверки, не отменил согласование ярмарок и не дал поручений подчиненным устранить нарушения.

По версии обвинения, он также игнорировал жалобы местных жителей, недовольных размещением торговых объектов. Следствие считает, что чиновник и в этом случае стремился укрепить служебные позиции и поддержать знакомых, связанных с бизнесом.

В итоге, как указано в обвинительном заключении, бюджет города недополучил более 58 миллионов рублей, а другие предприниматели не могли участвовать в торгах.

Виталий Витухин вину не признаёт полностью. По словам его адвоката Марии Мамонтовой, все его действия были законны, и состава преступления в них нет. По первому эпизоду защита обратила внимание, что договоры с «Альфа Девелопмент» расторгли не по инициативе подсудимого, а из-за исключения киосков из схемы размещения для создания сквера.

По второму эпизоду, связанному с землей на Заельцовском кладбище, защита указывает, что распоряжение имуществом не входило в полномочия Виталия Витухина и его департамента. Такие решения мог принимать департамент земельных и имущественных отношений, подчеркнула адвокат.

«Приватизация имущества проходила без участия Витухина, на основании решений Арбитражного суда, а бюджет города не понёс ущерба, получив доход от продажи», — объяснила Мария Мамонтова.

По эпизоду с концессионным соглашением по баням защита указала, что на момент заключения договора Виталий Витухин не занимал должность начальника департамента. Контролем его исполнения занимались несколько департаментов. Также адвокат отметила, что соглашение продлили до 2025 года — это значит, что на момент задержания срок исполнения ещё не наступил.

«Бани сохранены в муниципальной собственности, ущерб городу не причинён», — уверена она.

По четвёртому эпизоду — об организации ярмарок на Хилокской — защита утверждает, что расчётом платы за использование земли занимался департамент земельных и имущественных отношений, а не ведомство Виталия Витухина. По данным адвоката, арендаторы платили в срок.

«Утверждения следствия о каком-либо ущербе для бюджета города Новосибирска не основаны на фактических обстоятельствах дела. Задолженность по соглашениям отсутствует», — подчеркнула Мария Мамонтова.

Сам подсудимый уверен, что его преследование связано с интересами неких депутатов, имена которых он пообещал назвать позже.

«Все обвинения абсолютно надуманные. Прослеживается лоббирование двух конкретных депутатов, в процессе разбора конкретных эпизодов я скажу. Это их личный интерес, который я не позволял реализовать в рамках нарушенных прав горожан. Все эпизоды разобьются мной и адвокатом», — заявил корреспонденту НГС Виталий Витухин.

Виталий Витухин утверждает, что свидетельские показания против него сфальсифицированы. По мнению подсудимого, его невиновность удастся доказать, как в случае с обвинениями в организации преступного сообщества и взятках. Ранее НГС детально изучал, кого следствие считало членами ОПС и почему дело прекратили.