Новосибирск-2030: всех вылечат

Члены регионального правительства во главе с губернатором Владимиром Городецким утвердили госпрограмму по развитию промышленности на 2015–2020 годы, а также впервые спрогнозировали, как изменится жизнь в Новосибирской области в следующие 15 лет. Чтобы обеспечить рост местной экономики, придется побороть износ оборудования, недостаток финансирования научных разработок, низкий уровень прорывных технологий и пр., но результаты рывка превзойдут все ожидания: зарплата новосибирцев вырастет больше чем в 3 раза, а потребительские цены пойдут вниз. Каким видят будущее новосибирцев чиновники и что для этого собираются делать — в материале НГС.БИЗНЕС.

Министр промышленности, торговли и предпринимательства Николай Симонов, представляя госпрограмму по развитию промышленности на 2015–2020 годы, заявил, что она станет частью большой программы по реиндустриализации (госполитика по ускорению технологического развития на базе новых технологий) экономики Новосибирской области, первая редакция которой увидит свет уже в сентябре.

Специализация новосибирской промышленности — обрабатывающие производства, которые составляют 80 %, — и определила область приложения усилий разработчиков, указал министр. Сосредоточиться было предложено не только на инновационных продуктах, о которых обычно говорят новосибирские чиновники в таких случаях, но и на поддержке предприятий медицинской промышленности.

Субсидии можно будет просить, в частности, на доклинические (в том числе технические и токсикологические) и клинические испытания изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий и пр., продолжал выступающий.

«В качестве форм поддержки предполагаются налоговые и неналоговые меры. Налоговые — предоставляются в виде льгот по налогу на прибыль и на имущество», — сказал Николай Симонов. Неналоговые, в свою очередь, включают компенсации части затрат по различным видам деятельности, направленным на развитие предприятий, пояснил министр.

Всего на программу потратят 365 млн руб. из регионального бюджета. При этом в 2016 и 2017 годах в бюджете на модернизацию не нашлось даже и рубля, но министр пояснил, что власти рассчитывают на помощь из федерального бюджета, за счет которого ассигнования достигнут 495 млн руб.

В итоге реализации программы регион получит рост в обрабатывающих производствах не менее чем в 1,2 раза за 5 лет, выработка на одного работающего возрастет не менее чем в 1,3 раза.

А объемы производства инновационной продукции научно-производственных центров и медицинской промышленности, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза. Суммарный прирост по налогу на прибыль, на имущество, на доходы физических лиц и акцизам в консолидированный бюджет региона составит не менее 190 млн руб.

«Ну пожалуйста, коллеги, порассуждайте на этот вопрос», — призвал обсудить программу Городецкий. У присутствующего мэра Анатолия Локтя, на территории которого находится большинство промпредприятий, замечаний также не нашлось. После неловкого молчания, нескольких призывов и повторения Городецким своих собственных рассуждений к микрофону потянулся первый зам и его соратник по работе в мэрии Владимир Знатков. Суть долгожданных реплик сводилась к тому, что проект целесообразно принять, а потом в новой концепции всё нужно расширить. Вслед за Знатковым похожие отзывы дали другие замы губернатора: Сергей Сёмка, Анатолий Соболев и глава минфина Виталий Голубенко. В результате Городецкого убедили программу по поддержке местной экономики принять.

Второй спикер — и.о. министра экономического развития региона Виталий Шовтак — впервые представил прогноз социально-экономического развития региона до 2030 года. В качестве базового взят умеренно оптимистический сценарий, согласно которому региональная экономика благодаря различным стимулам будет расти (в том числе благодаря программе реиндустриализации).

Демографический прогноз включает рост числа жителей Новосибирской области на 174 тыс. человек в течение 15 лет, несмотря на увеличение числа пожилых людей и сокращение числа женщин фертильного возраста. «Какие факторы позволяют нам прогнозировать такой прирост? Первое — снижение смертности населения на 1,5–2 промилле. Кроме того, данный прогноз является целевым ориентиром для власти: власть должна принять комплекс мер на формирование здорового образа жизни у населения, повышение качества медицинского обслуживания, профилактику заболеваемости. А также важнейшим фактором естественного прироста является формирование ценностной ориентации населения на семью и традиционные ценности. Если мы приложим достаточно серьезные усилия на духовную составляющую нашего общества, то мы обеспечим естественный прирост, который необходим», — уверенно сказал экономист.

Так, по прогнозам Шовтака, в случае оптимистичного сценария инвестиции подскочат в 2 раза, а производство товаров вырастет в 2,2 раза. Верит минэкономразвития и в резкий рост зарплат новосибирцев:

«Зарплата по региону в 2030 году составит 91 тыс. руб.», — обрадовал спикер присутствующих. Реальные доходы новосибирцев, таким образом, вырастут более чем вдвое, говорится в прогнозе.

В разработке документа принимал участие замдиректора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Вячеслав Селиверстов. Владимир Городецкий обратился к нему за помощью, предложив высказаться. Ученый обратил внимание на то, что нет в долгосрочном планировании негативного сценария, а он как раз может случиться из-за неблагоприятных внешних факторов. «А может, алармистский прогноз нужен, по большому счету? Конечно, никто нам его не будет давать, за основу его никто не будет брать, но не факт, что по такому сценарию ситуация не будет развиваться в ближайшее время…» — усомнился в оптимизме коллег Селиверстов, но признал, что даже такие планы для дальнейшей работы необходимы. Городецкий с учетом этого отзыва, а также замечания общего характера о сложности прогнозов в современном мире от Знаткова предложил этот план в качестве основы для дальнейшей работы утвердить.

Настя Гринёва
Фото Анны Золотовой