NGS
Погода

Сейчас+25°C

Сейчас в Новосибирске

Погода+25°

ясная погода, без осадков

ощущается как +26

1 м/c,

сев.

747мм 43%
Подробнее
2 Пробки
USD 89,07
EUR 95,15
Реклама
Бизнес Экономика Посадки отменяются

Посадки отменяются

Интервью с депутатом Госдумы Лианой Пепеляевой о смягчении наказаний за экономические преступления

Смерть юриста фонда Hermitage Capital Management Сергея Магницкого (который погиб в тюрьме, не дождавшись адекватной врачебной помощи) всколыхнула общественность, дав толчок к изменениям в законодательстве, касающемся ответственности предпринимателей, обвиняемых в экономических преступлениях. О том, что это за изменения и как вообще меняется отношение государства к бизнесу, НГС.БИЗНЕС поговорил с депутатом Государственной Думы, заместителем председателя комитета по финансовому рынку Лианой Пепеляевой.

История с Магницким показала, прежде всего, как содержание под стражей может быть использовано в качестве способа давления на подозреваемого. Что изменится в этой сфере?

26 марта Государственная Дума приняла президентский закон, внесший изменения в ряд законодательных актов, регулирующих вопросы уголовной ответственности за экономические преступления, а также порядок применения мер пресечения. Что касается ситуации с заключением под стражу, то здесь предполагается делать упор на применение такой меры пресечения, как залог. Сейчас у нас ежегодно примерно 70 тысяч человек, заключенных на время следствия под стражу, впоследствии приговариваются к наказанию, не связанному с лишением свободы. Такая ситуация недопустима.

По уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 000 рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее 500 000 рублей. Расширен перечень составов преступлений, обвиняемые или подозреваемые в которых не могут быть заключены под стражу. В частности, это касается мошенничества, присвоения или растраты, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, если эти преступления были совершены в сфере предпринимательской деятельности. Также не будут заключаться под стражу подозреваемые или обвиняемые в незаконном предпринимательстве, незаконной банковской деятельности и других преступлениях такого типа.

Немало нареканий вызывала и статья о «легализации», которая, по сути, давала возможность осудить не только предпринимателей, но и обычных менеджеров, которые зачастую просто выполняли свою работу.

Если бы изменения в законодательство были внесены раньше, новосибирский ресторатор Эрик Шогрен мог избежать заключения под стражу — пусть и кратковременного

Это правда. Статья 174.1 УК РФ, предусматривающая ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, применяется на практике неоправданно часто.

Дело в том, что в этой статье не было указано, что обязательным признаком данного преступления является цель его совершения. Это позволяло практически любую финансовую операцию или сделку с таким имуществом признать легализацией.

Закон внес в статью 174.1 УК РФ изменения, призванные исправить ситуацию. Цель совершения финансовой операции с таким имуществом (придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению им) является теперь обязательным квалифицирующим признаком данного состава преступления.

Схожая ситуация складывалась с применением статей 171 и 172 УК РФ (незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность). В прежних редакциях ответственность могла наступить в том числе за «нарушение лицензионных требований и условий», что трактовалось порой очень широко и открывало возможности для злоупотреблений. Фактически к уголовной ответственности по данным статьям можно было привлечь даже за самое незначительное отступление от лицензионных требований. Сейчас закон исключил указанную формулировку.

Немало проблем приносят предпринимателям и бесчисленные проверки. Что меняется в этой сфере?

Здесь уже сегодня есть определенный прогресс. Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который вступил в силу с 1 мая 2009 года, были наложены ограничение на число проверок, которым предприятие может быть подвергнуто без согласования с прокуратурой. Эта мера сразу дала положительный эффект. Только за прошлый год прокурорами было рассмотрено около 38 тыс. заявлений контролирующих органов всех уровней о согласовании проведения выездных внеплановых проверок предприятий малого и среднего бизнеса. При этом в половине случаев в подобном согласовании было отказано, а в ряде регионов число отказов превышало три четверти.

В 2009 году прокуратура Новосибирской области рассмотрела 384 заявления о согласовании проведения органами государственного и муниципального контроля внеплановых выездных проверок. По 233 заявлениям проверки согласованы, по 151 (39 %) — отказано. Однако все же количество несанкционированных проверок бизнеса остается значительным. Лидерами по количеству таких проверок являются Москва, Санкт-Петербург, Татарстан и, к сожалению, Новосибирская область.

Стас Соколов

Фото автора (1) и Александра Кряжева (2)

ПО ТЕМЕ
Лайк
LIKE0
Смех
HAPPY0
Удивление
SURPRISED0
Гнев
ANGRY0
Печаль
SAD0
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Форумы
ТОП 5
Мнение
«Можешь купить пистолет, так, между делом». Россиянка дважды съездила пожить в Америку — плюсы и минусы
Зоя Неджефова
Мнение
«Чудовищно неблагодарная профессия!»: врач-терапевт откровенно рассказал об ужасах работы в поликлинике
Анонимное мнение
Мнение
«Цены на рынке зависят от того, как вы выглядите». Турист рассказал, чем Абхазия встречает гостей в этом сезоне
Алексей Петров
Внештатный корреспондент
Мнение
Так не сиди, тут не ходи, свечку не держи: сибирячка — об активных бабушках, которые убивают желание ходить в церковь
Настасья Медведева
Журналист
Мнение
«Им без разницы, откуда прыгать»: ветеринар — о выпадении кошек из окон и стоимости их лечения
Алена Ситникова
Ветеринарный фельдшер
Рекомендуем
Знакомства
Объявления